民族区义务教育治理内卷化的研究——基于勐海县考察论文.pdf

摘要??.。目录 ABSTRACT.??????????????????.????.????..??????????..IV {争论???????????????????????????????.???????????.1 一、问题提出?????????????????????????????1 (一)基于教育治理在民族地区教育优先发展中作用的认识????????..1 (二)基于民族地区义务教育治理现状的田野考察????????????..1 二、研究目的?????????????????????????????。10 三、文献研究????????????????????????????。ll (一)“内卷化”相关研究??????????????????????..11 (二)治理、教育治理相关研究????????????????????17 (--)勐海县教育问题研究??????????????????????24 (四)民族地区教育政策执行困境研究?????????????????26 四、研宄设计与方法?????????????????????????。27 (一)研究个案的选择????????????????????????27 (二)个案基本情况?????????????????????????28 (三)研究视角及理论基础??????????????????????37 (四)研究方法???????????????????????????43 (五)研究思路与创新????????????????????????45 (六)研究意义???????????????????????????46 第一章义务教育治理内卷化的表现???????????????????。47 一、多元参与的网络化治理与治理低效?????????????????.47 (一)各级政府的权限划分??????????????????????48 (二)国家介入教育?????????????????????????49 (三)县级政府的教育治理??????????????????????5l (四)乡镇政府的教育治理??????????????????????56 (五)村委会的教育治理???????????????????????58 (六)缅寺参与教育治理???????????????????????.61 二、科层制下技术化治理与治理的形式化?????????????????63 (一)科层制的管理模式???????????????????????.63 (二)繁复的规章制度????????????????????????.64 (三)精细化的“数字”治理?????????????????????.69 三、压力型体制下行政化治理与治理目标错置??????????????.71 (一)压力型体制??????????????????????????.71 (二)层层分解的目标责任制?????????????????????.71 (三)检查监督???????????????????????????.73 (四)奖励与惩罚??????????????????????????.76 四、学校内部治理实践与自主性的缺失?????????????????.79 (一)虚设的校长负责制???????????????????????.81 (二)“千方百计请进来”与学生应对策略???????????????.83 (三)“不出事逻辑”与“安全第一”?????????????????.91 (四)寻求支援与联合治理??????????????????????.93 (五)夹缝中的教师?????????????????????????.95 (六)家长的应对策略????????????????????????101 第二章义务教育治理内卷化的归因分析及理论探讨???????????.105 一、义务教育治理内卷化的归因分析??????????????????105 (一)社会转型与封闭的地理位置是教育治理内卷化的时空背景??????105 (二)文化障碍是教育治理内卷化的内部根源??????????????107 (三)教育治理的国家意志是教育治理内卷化的外部根源?????????110 (四)教育治理工具理性价值取向的偏误????????????????111 (五)政策交互影响对义务教育治理的副作用??????????????1 13 (六)制度定型导致了义务教育治理的渐进性变革与制度化????????116 二、义务教育治理内卷化形成的理论探讨????????????????118 (一)教育治理的结构与行动?????????????????????1l