大兴安岭地区处置重,特大森林火灾应急预案.doc

大兴安岭地区处置重、特大森林火灾应急预案

1 总则

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,紧紧围绕实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区的总体目标,建立健全应对重、特大森林火灾运行机制,切实做好各项应急处置重、特大森林火灾的工作,确保在处置重、特大森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林火灾造成的损失降到最低程度。
编制依据
依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《国家处置重、特大森林火灾应急预案》和《黑龙江省处置重、特大森林火灾应急预案》,制定本预案。
适用范围
本预案适用于大兴安岭地区境内发生的重、特大森林火灾的应急处置工作。
基本原则
在地委、行署、林管局统一领导下,地区森林防火指挥部负责制定和组织实施本预案,在具体实施时,遵循统一领导、分工协作、分级负责的原则,落实各项责任制。
本预案涉及的地委、行署、林管局各相关部门,应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项保障措施,尽职尽责、积极配合、相互支持、形成合力,确保在处置重、特大森林火灾时做出快速应急反应。
在处置重、特大森林火灾时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和公共设施的安全,保护森林资源的安全,把森林火灾损失降到最低限度。
各县区局不仅要落实预防森林火灾的各项措施,更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备,建立应对重、特大森林火灾的长效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。
启动条件
有下列情况之一,经地区森林防火指挥部总指挥批准,启动本预案。⑴发生重大以上森林火灾;⑵发生在相邻地、市交界处的森林火灾;⑶造成1人以上死亡或者3人以上重伤仍未扑灭明火;⑷威胁居民区和重点林区、原始林区、自然保护区及其它重要设施的森林火灾;⑸发生森林火情24小时后火场未得到有效控制的;⑹需要地区支援扑救的森林火灾。
2 组织指挥体系及职责任务
预案启动后,地区森林防火指挥部承担应急处置重、特大森林火灾的各项组织指挥工作。各相关支持保障部门应快速响应,按职责分工,配合地区森林防火指挥部做好各阶段扑火救灾工作。
地区森林防火指挥部
大兴安岭地区森林防火指挥部领导成员
总指挥行署专员、林管局局长
副总指挥人大工委主任
地委副书记
地委常委、行署副专员、林管局副局长
地委常委、组织部部长
地委常委、地委秘书长
地委常委、宣传部部长
地委常委、政法委书记
地委常委、军分区政委
行署副专员
政协工委主任
林管局副局长
森林资源监督专员办副专员
地区总工会主席
专员、局长助理
地区中级人民法院院长
地区检察院检察长
森林支队支队长
指挥部成员:
行署秘书长
地委副秘书长
行署副秘书长
地委组织部常务副部长
地委宣传部常务副部长
地区防火办主任
地区公安局局长
行署资源局局长
行署交通局局长
集团公司计统部主任
行署营林局局长
地区气象局局长
行署监察局局长
地区广电局局长
地区日报社总编
地区妇联主席
团地委书记
地区防火办党委副书记、副主任
加格达奇航站站长
塔河航站站长
地区无线电管理处处长
地级森林防火包片领导名单(如有变动,另行通知)
呼玛县: 郝敬江马士和
塔河县: 张赋潘忠郑定华
漠河县: 刘文波奚维民
松岭区: 朱洪祥王树雨霍金祥关连增
新林区: 李廷祥刘颖刘营
呼中区: 魏文彦徐守乐孙长福
十八站林业局: 徐建荣钟志林
阿木尔林业局: 王金满王利文
图强林业局: 李英瑞赵广君戴利
韩家园林业局: 岳君张海峰
加格达奇林业局:钟志山周玉环秦海涛
通县指挥部:石尚志宋文才
下设机构及职责
地区防火指挥部下设指挥调度组、后勤保障组、交通运输组、航空调度组、通讯信息组、宣传报道组、扑火督察组、救护安置协调组、火因调查组。在地委、行署、林管局的统一领导下,地区森林防火指挥部协调各部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,指挥扑救森林火灾。
指挥调度组
组长兼总调度长:地区防火办主任
成员:地区防火办党委副书记
地区防火办副主任
地区气象局局长
加格达奇航站站长
塔河航站站长
森林支队支队长、政委、副支队长、参谋长
主要职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施,及时提供火场天气预报和天气实况,协调人工增雨灭火工作。火场扑灭后,负责组织火场的检查验收。
后勤保障组
组长:行署副秘书长、集团公司财务部主任
行署副秘书长、财政局局长
成员:地区防