宜丰县突发重大动物疫情应急预案.doc

宜丰县突发重大动物疫情应急预案
1 总则
编制目的
为建立健全突发重大动物疫情的预警和应急机制,提高应对能力,及时、有效地预防、控制和扑灭突发重大动物疫情,保护养殖业持续发展和人民身体健康及财产安全,制定本预案。
编制依据
《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》
《江西省动物防疫条例》
《国家突发重大动物疫情应急预案》
《江西省突发公共事件总体应急预案》
突发重大动物疫情分级
根据突发重大动物疫情发生的性质、传播速度、危害程度、流行范围、趋势和特点,将突发重大动物疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
1、特别重大突发动物疫情(Ⅰ级)
(1)高致病性禽流感在21日内,在全县范围内10个以上的乡镇(场)发生疫情;或在全县范围内有20个行政村发生或者10个以上的行政村连片发生疫情;或在数县内呈多发态势。
(2)口蹄疫在14日内,在全县5个乡镇(场)发生严重疫情,且疫区连片。
(3)动物暴发疯牛病等人畜共患病感染到人,并继续大面积扩散蔓延。
(4)农业部认定的其它特别重大突发动物疫情。
2、重大突发动物疫情(Ⅱ级)
(1)高致病性禽流感在21日内,在全县范围内有2个以上的乡镇(场)发生疫情;或在全县内有20个以上疫点或者5个以上、10个以下行政村连片发生疫情。
(2)口蹄疫在14日内,在全县内有2个乡镇(场)或者5个以上行政村发生疫情,或有新的口蹄疫亚型出现并发生疫情。
(3)在一个平均潜伏期内,20个行政村发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到30个以上。
(4)在我国已消灭的牛瘟、牛肺疫等又有发生,或我国尚未发生的疯牛病,非洲猪瘟、非洲马瘟等疫病传入或发生。
(5)在1个平均潜伏期内,布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病呈暴发流行,波及3个以上乡镇(场),或其中的人畜共患病发生感染人的病例,并有继续扩散趋势。
(6)农业部或省农业厅认定的其他重大突发动物疫情。
3、较大突发动物疫情(Ⅲ级)
(1)高致病性禽流感在21日内,在全县行政区域内2个以上乡镇(场)发生疫情,或疫点数达到3个以上。
(2)口蹄疫在14日内,在全县行政区域内2个以上乡镇(场)发生疫情,或疫点数达到5个以上。
(3)在1个平均潜伏期内,在全县范围内5个以上乡镇(场)发生猪瘟、新城疫疫情,或疫点数达到10个以上。
(4)在1 个平均潜伏期内,在全县范围内有5个以上乡镇(场)发生布鲁氏菌病、结核病、狂犬病、炭疽等二类动物疫病暴发流行。
(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等高致病性病原微生物菌毒种发生丢失。
(6)县以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他较大突发动物疫情。
4、一般突发动物疫情(Ⅳ级)四级
(1)高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、新城疫疫情在1个乡镇(场)范围内发生。
(2)二、三类动物疫病在1个乡镇(场)范围内呈暴发流行。
(3)县级以上人民政府兽医行政管理部门认定的其他一般突发动物疫情。
适用范围
本预案适用于本县范围内突然发生,造成或者可能造成畜牧业生产严重损失和社会公众健康严重损害的重大动物疫情的应急处理工作。
工作原则
(1)统一领导,分级管理。县人民政府统一领导和指挥突发重大动物疫情应急处理工作;疫情应急处理工作实行属地管理;各乡镇(场)人民政府负责扑灭本行政区域内的突发重大动物疫情,各有关部门按照预案规定,在各自的职责范围内做好疫情应急处理的有关工作。根据突发重大动物疫情的范围、性质和危害程度,对突发重大动物疫情实行分级管理。
(2)快速反应,高效运转。各乡镇(场)人民政府和兽医行政管理部门要依照有关法律、法规,建立和完善突发重大动物疫情应急体系、应急反应机制和应急处置制度,提高突发重大动物疫情应急处理能力;发生突发重大动物疫情时,各乡镇(场)人民政府要迅速作出反应,采取果断措施,及时控制和扑灭突发重大动物疫情。
(3)预防为主,群防群控。贯彻预防为主的方针,加强防疫知识的宣传,提高全社会防范突发重大动物疫情的意识;落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,并根据需要定期开展技术培训和应急演练;开展疫情监测和预警预报,对各类可能引发突发重大动物疫情的情况要及时分析、预警,做到疫情早发现、快行动、严处理。突发重大动物疫情应急处理工作要依靠群众,全民防疫,动员一切资源,做到群防群控。
2 应急组织体系与职责
应急指挥机构与职责
突发重大动物疫情应急处理工作由各级政府统一领导,负责组织、协调。县、乡两级人民政府根据本级人民政府兽医行政管理部门的建议和实际工作需要,决定成立应急指挥部。
1、应急指挥机构的组成及职责