两新组织“两个覆盖” 集中攻坚工作方案.docx

两新组织“两个覆盖”
集中攻坚工作方
为全面贯彻全国、全省、全州组织部长会议精神，落实深入推进
两新组织党的组织和工作覆盖的要求，根据**,结合我县实际，制定
本方案：
一、 总体要求
以两新组织“两个覆盖”
集中攻坚工作方
为全面贯彻全国、全省、全州组织部长会议精神，落实深入推进
两新组织党的组织和工作覆盖的要求，根据**,结合我县实际，制定
本方案：
一、 总体要求
以党的政治建设为统领，以扩大党组织覆盖面为重点，开展两新
组织“两个覆盖”集中攻坚活动，强力推进两新组织党建工作，提升
党的组织覆盖和工作覆盖质量。
二、 目标任务
通过集中攻坚，全面掌握非公企业和社会组织底数及党组织建设
情况，实现50人以上非公企业有党员，100人以上非公企业等实体
性社会组织有党组织，达到应建必建动态清零的目标。
三、 主要步骤
集中攻坚行动在第三季度开展，主要分为摸底调查、集中攻坚和
巩固提升三个阶段进行。
（一）摸底调查阶段（7月16日一 8月5日）
1-全面摸清底数。组织力量全面摸排非公企业和社会组织底数及
党组织建设情况，重点摸排固定经营场所、有10名以上员工、有生
产经营活动的非公企业和从业人员30人以上的实体性社会组织，做
到经营运行情况、职工队伍情况、党员队伍情况、出资人（负责人）
情况、党组织情况（未建党组织原因）“五个清
0”
建立工作台账。认真梳理情况，按照“一企（一档”要求，
分层分类建档，及时更新工作台账，提供数据支撑，同步完成全省两
新党建信息化平台数据更新工作。
制定工作方案。认真研判分析，查找梳理党组织应建未建、党
组织隶属关系不顺、党员数量少、党组织书记未选配党的工作未有效
覆盖等重点难点问题“一企（社）一策”制定攻坚方案，明确推进“两
个覆盖“的任务措施、进度安排和责任人。
（二）集中攻坚阶段（8月6日一 8月26 ）
壮大党员队伍。在对党员队伍精准摸排的基础上，引导“口
袋党员"亮明身份并转入组织关系。实施发展党员专项计划，制定积
极分子培养计划，及时接收符合条件的积极分子入党。
选派党建指导员。向没有党员或党员不足3人规模以上非公
企业和实体性社会组织全覆盖选派党建工作指导员，帮助健全群团组
织、发展党员、开展活动、组建党组织，确保党的工作全覆盖。
覆盖
集中组建党组织。凡有3名以上正式党员的，要按照规定成立
党组织；党员不足3人的，可采取片区联建、同业共建、挂靠组建等
方式，建立联合党支部。在园区、商业街区等非公企业聚集区，要依
托管委会、投资管理机构等，采取片区联建、同业共建的方式，建立
区域性党组织。对分散在城乡基层的小微企业、农民合作社和城乡社
区社会组织，由城镇（街道）、社区（村）党组织负责，通过组织联
建、党员联管的方式，进行兜底管理。
（三）巩固提升阶段（8月27日-9月12日）
确保有效覆盖。对已建立的党组织，要督促其严格落实党内
基本制度，指导其紧紧围绕促进生产经营发展、凝聚服务群众开展活
动。对新建立的党组织，党建工作指导员要加强联系指导，持续加大
支持帮扶力度，确保党组织活动能开展”作用能发挥，防止边建边散。
对有