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贯彻实施《公司法》和《公司登记管理条例》专题
按新《公司法》颁布后《公司登记管理条例》随之进行
较大调整月日温家宝总理签发国务院第号令公
布了条修改意见。为方便读者学习本刊将分期连载杨
文彬撰写的《〈公司登记管理条例〉修改条文解读》供参考。
《公司登记管理条例》修改条文解读一
文杨文彬
作者单位国家工商总局企业注册局
第二条是对条例调整范围及申请人对申没有数量控制。《行政许可法》实施后在企业登
请文件、材料的真实性负责的规定。修改主要是记用语中除名称预先核准保留的“核准”字样
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根据《行政许可法》第三十一条的规定予以补充外其他均称为“登记”。
即申请人应当对申请文件、材料的真实性负责第六条是对管辖的规
也就是申请人应当如实向行政机关提交有关文定。修改的主要内容一是根据国有资产管理体
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件、材料和反映真实情况并对其真实性负责提制改革和新《公司法》取消股份有限公司设立审
供虚假材料的申请人要承担相应的法律责任。批将原条例第六条规定的第一至第三项设
此外新《公司法》将一人有限责任公司、外商投立的公司修改为由国务院出资并授权国有资产
资的股份有限公司纳入其调整范畴其设立、变监督管理机构履行出资人职责设立的公司纳入
更、终止亦应当依照本条例规定办理公司登记管辖的范围同时将此类公
第三条是对公司登记法律效力的规定。司投资设立并持有以上股份的公司纳入其
修改主要是根据《行政许可法》有关市场主体资登记管辖范围。二是根据新《公司法》关于外商投
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格许可的表述将“依法核准登记”修改为“依法资的公司适用范围的规定增加了外商投资的股
登记”。核准与登记有着不同的含义原国务院法份有限公司故将“外商投资的有限责任公司”修
制办杨景宇主任在关于《中华人民共和国行政许改为“外商投资的公司”既包括外商投资的有限
可法草案》的说明中对核准与登记的含义进责任公司也包括外商投资的股份有限公司由
行了界定。核准是由行政机关对某些事项是否达。三是在原来规定的法律、国
到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定主务院规定由的公司的基础上
要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财根据《行政许可法》的有关表述将“国务院规定”
产安全的重要设备设施的设计、建造、安装和使具体表述为“行政法规或者国务院决定的规定”
用直接关系人身健康、生命财产安全的特定产也就是行政法规或者国务院决定规定由国家工
品、物品的检验、检疫。核准的功能是为了防止危商总局登记的公司。如《期货交易管理暂行条例》
险、保障安全没有数量控制。登记是由行政机关规定期货经纪公司在注册《电
确立个人、企业或者其他组织的特定主体资格。影管理条例》规定设立电影制片单位申请人凭
登记的功能主要是确立申请人的市场主体资格许可证到手续领取营
工商行政管理
贯彻实施《公司法》和《公司登记管理条例》专题
业执照。四是考虑到国家工商总局在实际工作中第八条是对设区的市地区工商局、县工
承担了国务院授权有关部门或者机构、国务院直商局以及直辖市的工商分局、设区的市工商局
属事业单位以及中央有关机构