杭州市智慧城市建设总体设计规划.doc

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杭州市智慧城市建立总体规划
1 前言供医、食、住、行、游、教等方面全面细致的效劳，最终到达使城市居民都享受到平安、高效、便捷、绿色的城市生活。具体来说，包括：智慧医疗、智慧食品、智慧家居、智慧社区、智慧交通、智慧旅游等应用系统的建立，以最终实现全面的"智慧民生效劳〞。
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〔2〕集约高效的产业体系过去几十年来，我们的城市经济走的是一条"高投入、高消耗、高污染、低效能〞的开展之路。面对日益严峻的国际挑战和资源环境约束，未来在城市产业选择上应以信息技术与一、二、三产融合为手段，加快提升经济开展智能化水平。从国外已有的经历来看，智慧城市的建立与开展，将催生出一批新生的产业，同时也将促进现有产业快速开展，智慧城市的开展将以智慧城市产业为纽带，从而推动整个城市的良好运转。对于我国而言，智慧城市建立将直接催生新一代信息技术产业〔云计算、物联网等〕的飞速开展，而且也是促进城市产业转型升级的重要契机，将会带动一大批具有广阔市场前景，资源消耗低，产业带动大，就业时机多，综合效益好的产业开展，堪称"一把钥匙开多把锁〞。从产业催生、产业促进和产业提升的角度来看，智慧城市产业主要有四种形态：新一代信息技术产业、促进先进制造业、促进智慧农业和提升现代效劳业。〔3〕科学合理的规划管理在城市中，至少包含了市民、工商组织、政府部门、公共设施〔交通、通信等〕、环境资源〔水、能源等〕等核心系统，这些核心系统相互联系并且交互利用。在城市化进程飞速开展的今天，以上系统不仅受到了来自各自内部的挑战，还面临着相互关联的挑战。如频繁的商务活动将加重公共设施系统的负担，公共设施系统的运行将占据大量的环境资源，市民的素质会影响公共设施的利用效率等等。因此，城市建立中的规划和决策问题与生俱来就有着非同一般的复杂性。应用信息技术手段构建一个综合的行政决策辅助系统，是提升政府部门规划和决策水平的有效方法。行政决策辅助系统能够使决策者在广泛了解决策所需信息的前提下进展决策，不但能够提高决策的效率还能保障决策结果的合理性、时效性和适应性，从而有效防止以往靠主观经历决策而导致的失误。例如，在新城的规划方面，通过对地理、人口等信息数据的分析，可以清晰地认知城市未来的人口数量和增长趋势。根据城市的开展策略和经济特点，市政部门可以在不同的地理位置设定功能区域规划，包括工业园区、物流园区、中央商务区、居住卫星城、医院、警署、大学城、文化场所、运动设施、图书馆等城市配套效劳设施。在老城区的规划方面，通过分析经济快速开展和功能定位的差异、人口数量和构造性的变化，市政部门同样可以制定城市调整和优化的解决方案，比方老工业区的拆移、外迁和升级改造方案，老的商业区、居住区、城中村的改造和功能再定位等。
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杭州市相关"十二五〞规划要点 杭州市国民经济和社会开展"十二五〞规划要点〔1〕扩大内需方面：智慧城市建立将使得市民的生活更加便利，生活内容更加丰富，为市民增加更多消费的时机；通过智慧城市建立对产业经济的改造，将保障杭州市的经济平稳快速增长，有助于增加人民收入扩大内需；智慧城市建立需要大量投资，投资对内需的拉动作用也将相当显着。〔
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2〕产业构造优化升级方面：智慧城市建立的重点领域是开展智慧产业，智慧产业的开展将促进杭州市的产业构造优化升级有助于杭州市"3+1〞的现代产业体系、提升产业层次、优化产业布局。同时，实现对现有产业的改造，促进优势产业和重点产业的集聚，有助于杭州市大产业大平台大企业的形成。〔3〕统筹城乡区域开展方面：智慧城市建立是对城市开展的又一次规划和布局，通过智慧城市的规划和建立将加快城市各区域之间的功能划分和协调开展。智慧城市建立将有助于杭州构建"一主三副六组团〞和市域网络化大都市目标的实现。〔4〕提升根底设施现代化水平方面：对原有设施的智慧化升级改造，以及新建智慧的根底设施是贯穿整个