体育场馆PPP项目采购方式选择实施方案.docx

体育场馆ppp项目采购方式选择实施方案
一、采购方式
根据财政部《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》
（财库〔2014〕215号），PPP项目采购方式包括公开招标、
邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判和单一来源采购,项目
，则修改采购文件后重新采购,
项目各阶段时间安排相应后延。
附件1：建设期绩效考核指标
建设期绩效考核指标
指
标
类
别
指标要求
考核标准
工
程
质
量
符合《》(GB50300-2013)要求，符合设计
文件规定，通过竣工验收。
质量标准分可用、部分可用、
不可用三类。
部分可用和不可用限期整
改，整改不到质量要求的，
实施机构视其造成的后果，
不可逆的，扣减减相应费用
或全部费用，详见PPP合同。
工
期
开工日：以监理工程师的开工令为准。
竣工验收日：自前述实际开工时间起算3年
内。
因项目公司引起的工期延
误，支付工期违约，并支付
实施机构相应损失，详见PPP
合同
工
程
不超过投标报价或双方约定规则计算价格加
建
上双方同意的变更和调价；若本项目在实施
建设成本超支风险由项目公
设
过程中遇客观情况限制对设计方案进行调
司承担
成
整，调整范围应限制在总投资8%以内。
本
环
违反环境保护规定，实施机
境
需符合国家、省规范要求，可参照《省建筑
构有权从履约保函中提取相
保
施工安全质量标准化示范工地》等。
应金额违约金，详见PPP合
护
同
安
全
生
产
需符合国家、省规范要求，可参照JGJ59-2011
《建筑施工安全检查标准》等。
违反安全生产管理规定及造
成责任事故的，由项目公司
承担，实施机构有权从履约
保函章提取相应金额，详见
PPP合同
注:若国家、省、市出台具体考核办法或新规定，则上表与之不一致的或未做约
定或约定不明的，以国家、省、市出台标准为准进行调整并执行。
附件2 :运营期基本考核指标
(_)基本考核指标
内容
指标
标准
分
值
一、基础
设施(30
分)
1. 1
设施设备和相关条件达到开放所应具备的基本条件和基
本技术要求。
5
场地设
施
场地符合相关体育赛事规则要求，并能基本满足多样化
体育健身及其他活动需要。
5

建筑结构完整，功能分区科学，人流控制合理，安全警
示清晰，满足举办大型活动的安全要求。
5
安全设
施
水电、燃气、消防、安保、供热、应急设施和疏散系统、
急救系统配置合理，设施完备，维护完好，经有关部门
检验合格，符合正常使用要求。
5

设施齐全，设备完善，维护完好，符合正常使用要求。
5
环卫设
施

区域内导向标识完整，无障碍设施完善，交通组织顺畅。
5
交通设
施
具备可利用的与场馆规模相适应的停车位。
5
二、基本
管理（20
分）
2. 1
机构设置健全，管理构架清晰，运营团队满足服务运营
需要。
2
组织机
构
足额配备具备专业资质的工程设备、健身指导、医疗救
护技术人员。
3

服务、安全、卫生、信息公示、监督考核等制度健全，
执行规范，档案台账完整。
5
管理制
度

办理相应的责任保险。
2
提供意外伤害险购买服务并尽到提示购买义务。
2
风险控
制
建立自然灾害、重特大事故、消防、环境公害及人为破
坏等突发事件应急预案，开展定期培训、模拟演练。
3
制定大型活动风险控制管理办法。
3
三、基本
服（50
分）务
3. 1
体育场馆和区域内的公共体育场地、设施用于提供体育
及相关服务的面积比例不低于60%。
5
体育场馆和区域内的公共体育场地、设施全民健身日免
费向公众开放。
5
体育场馆所属户外公共区域及户外健身器材全年免费开
放。
5
体育场馆和区域内的公共体育场地、设施年开放天数一
5
根据《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法X [2014]
财库215号）规定，公开招标主要适用于采购需求中核心边
界条件和技术经济参数明确、完整、符合国家法律法规及政
府采购政策，且采购过程中不作更改的项目。
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法X [2014]
财库214号）规定，竞争性磋商方式主要适用于政府购买服
务项目和技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具
体要求的项目。
本项目属于政府购买服务项目，建议采用竞争性磋商。
资格预审
根据《政府与社会资本合作项目政府采购管理