卫生行政执法程序详解.ppt

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卫生行政执法程序
临淄区卫生监督所
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内容
一、简介
二、卫生行政处罚程序
三、卫生行政执法的时限规定
四、主体认定
五、文书制作
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一、卫生行政执法程序简介
（一）涵义 即证据必须是由执法人员依照法定程序收集的，不能通过非法的手段或方法收集 。
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《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 》
规定了证据的合法性、证据的证明力和采集、提取证据的
要求等。
证据的种类：
包括现场检查记录、书证、物证、证人证言、当事人
陈述、鉴定检验结论、视听资料等7种。

（2）调查取证要求
A、2名以上卫生执法人员；
B、善于运用7种形式的证据，应制作《现场检查笔录》、
《询问笔录》、《采样记录》等；
C、可能灭失或以后难以取得的证据应进行保全，可先行
登记保存7日。
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注意：证据的续封的问题 。
7日内及时作出处理决定问题 。
行政诉讼开始后，作为被告不能自行向原告和证人
收集的证据。
3、行政处罚的确定
包括合议、告知、听证、审批、作出决定等步骤
（1）合议
A、条件：一般程序的案件
B、合议的内容：认定事实、确定案由、衡量情节、适用
条文
C、合议的要求：合议必须由三名以上单数的监督员进行，
当合议人员对案件有不同意见时，应当采取少数服从
多数的原则，并将不同意见记录在案
D、合议结论
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（2）事先告知
属一般程序的案件，制作《行政处罚事先告知书》
行政处罚事先告知书
　　　　　　　　　文号：崇卫职告[ ]号

上海 XX 有限公司 ：
你(单位)　未组织铸造车间造型工 XXX 进行上岗前的职业健康检查 的行为，
违反了 《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款 的规定，
依据 《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项 的规定，
本机关拟对你(单位)作出 警告、罚款20000元，责令自收到行政处罚决定书之日起三十日内到经卫生行政部门批准的可以从事职业健康检查的医疗卫生机构进行职业健康检查的行政处罚。
如你（单位）对此有异议，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条和第三十二
条之规定，可在某个具体时间？2006年 3月 12 日到可以是卫生局，也可以是其他承办机构
（具体地址）　进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩。
联系电话：XXXXXXXX
联系人：XX
当事人签收：放弃陈述和申辩权 或不陈述、不申 xx卫生局（盖章）
　　 2006年 3 月 1 日 　 2006年 3 月 1 日
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（3）听证告知
属听证程序的案件，合议后制作《行政处罚听证告知书》

（4）时限
自立案之日起3个月内作出行政处罚决定。因特殊原因， 需要延长前款规定的时间的，应当报请上级卫生行政机关批准。
（5）作出行政处罚决定书
对事实清楚、证据确凿的卫生违法案件，根据情节轻重依法制作《行政处罚决定书》。
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行政处罚决定书
文号：x卫（ ）罚[ ]号
被处罚人：XXX有限公司（单位全称）　　　　　
地址：XX市XX区XX路XX号
本局依法于2005年11月24日对被处罚人立案调查。现已查明　你单位未组织铸造车间造型工 XXX 进行上岗前的职业健康检查。
以上事实有 现场检查笔录、当事人陈述、视听资料为证。
你(单位)违反了 《 《中华人民共和国职业病防治法》第三十二条第一款的规定。现依据 《中华人民共和国职业病防治法》第六十四条第（四）项 的规定，决定予以你(单位)警告、罚款20