俄陆军“师改旅”转型再现反复.doc

俄陆军“师改旅”转型再现反复.doc俄陆军“师改旅”转型再现反复据俄媒体2013年2月27日报道,俄新任国防部长绍伊古近日签署相关文件,下令恢复在2009年“新面貌”军事改革中完成“师改旅”整编的俄两支著名部队―“塔曼”旅和“坎杰米洛夫”坦克旅的师级编制,并正在研究将一些部队重新改回师级单位,以及恢复在俄罗斯沿袭了上百年的准尉制的方案。根据相关命令,这两支部队将在今年5月9日胜利日阅兵式上以师级单位的身份重新展现在世人面前。这一事件表明,俄军正在重新认识和评估陆军部队“师改旅”的合理性,探寻切实符合自身国情的陆军作战部队编制。陆军部队编制体制再次调整的背景这次俄国防部高层决定重新恢复两支著名部队的师团级编制确实事出有因。这与前任国防部长谢尔久科夫在“新面貌”军事改革中激进推行“师改旅”整编方案密不可分。回想在2008年底的改革伊始,正是谢尔久科夫迫不急待地连发2道提速令,要求加快军队职业化改革进程和陆军改革步伐,将原计划到2012年需要用4年完成的“师改旅”整编压缩到1年内完成,即在2009年底前基本结束。这种不切实际的改革措施导致了俄陆军“师改旅”整编的大跃进。俄军在1年之内匆匆完成了绝大部分陆军师、团部队的“师改旅”整编,裁撤了大批具有悠久历史传统和卓越战功的部队,其中包括陆军最有传奇色彩和影响力的王牌部队―第2近卫摩步师(“塔曼”师)和第4近卫坦克师(“坎杰米洛夫”师),并一度撤销了集团军编制,成立了“战役司令部”取而代之。这种不经过充分调研和论证,不考虑重点战略方向和区分不同类别部队的“一刀切”整编方式,使陆军的战斗力受到大幅削弱,当时就受到许多军事将领和专家的强烈反对和抵制。尤其是历经了上百年战火锤炼的团级部队编制,被认为是俄陆军基层部队的精神依托,担当着既承上启下、又能独立发挥关键作用的角色,这一级部队的彻底消失对俄陆军战斗力影响极为深远。可以说,这种在巨大的争议声和阻力中推进的“师改旅”,早已为今天的重新翻盘埋下了伏笔。2012年11月6日,由于国防部系统曝出一系列腐败丑闻,俄总统普京下令解除了国防部长谢尔久科夫的职务,任命莫斯科州州长绍伊古为俄国防部部长。绍伊古一上任就广泛听取各方意见,紧急叫停了谢尔久科夫继续涉及军事教育、军事科学、军队医院和移交军营等引起诸多争议的改革计划,并决定对此前实施的部分军事改革计划和国防订货进行调整。此次俄国防部决定恢复两支著名部队的师级编制,就是对“新面貌”军事改革的不顾俄军实际的“一刀切”做法的否定,下一步还将研究出台多项措施,系统纠正和调整“新面貌”军事改革中不符合俄罗斯国情军情的做法。俄陆军“师改旅”整编推进情况在此次“新面貌”军事改革中,俄陆军改革的重点之一就是完成“师改旅”整编和转型。2009年,俄军根据“新面貌”改革计划,大刀阔斧地对陆军所有部队进行了“师改旅”的压缩整编,初步完成了85个旅的整编组建,俄总参谋部宣布“如期”完成“师改旅”整编任务。不过,根据有关资料,俄军在2010年又补充组建了8个“新面貌”旅,包括6个摩步旅、1个工程旅和1个防空导弹旅,并撤销了不合实际的“战役司令部”,恢复了集团军编制。2011年3月,俄军再次补充组建了21个“新面貌”旅,包括3个诸兵种合成旅、1个导弹旅、2个炮兵旅、3个防空导弹旅、9个侦察旅和3个工程旅。截至2012年底,俄陆军基本完成了军事改革框架内所有“新面貌”旅的组建工作,作战部队