改进政府管理.txt

继续改进政府管理的经济的方式,各级政府及其职能部分要改变过去单纯采取行政命令管理近来的做法,而应主要通过政策引导、制定法规规章、发布信息等手段,要最大限度地减少新政性审批事项,简化审批程序,建立新型的审批制度,新设审批事项,因明确固定具体审批标准、程序、时限,避免规定弹性条款,减少审批人员的自由裁量权。3、提高新政立法、侦测制定质量和水平,严格规范执法行为。得到立法和政策的制定应体现说度特点和部门特征,将务实性和前瞻性有机结合起来,与世贸组织规则和我国具体承诺保持一致。透明度是世贸组织的基本原则之一,它在很大程度上保证了非歧视、统一事实等原则的实现,政务公开是对权力监督的一个重要内容和环节。行政机关应当在办公场所对外公开行政指法的程序、条件、标准、时限等信息。行政执法机关要依照法定职责和依法行政要求,继续完善行政指法的工作标准、工作规范和相应的责任制度,规范指法行为,减少随意性,营造有利于公开、公平、公正竞的市场经济秩序,在经贸领域,无论是立法、制定政策还是法规的使用和政策的事实都要公正、平等地对待个人和各类性质的企业。同时,应该根据世贸组织有关协议中的规定以及我国关于对司法审查的承诺,改革和强化新政复议,行政诉讼和我国家赔偿制度,切实加强对行政、司法活动的监督。根据非歧视原则,我国加入世贸组织后自动享受其他成员减让关税、取消非关税措施以及放开服务贸易市场开放带来得好处,国际经贸大环境得到改善;同时,由于全国统一的市场体系已经基本建立,两种资源、两个市场已经顺序接轨,商品、资金、技术、人员等生产要素的国际流通由天堑变通途,我国经济全面纳入了全球产业分工体系之中。面对这种情况,首都应根据自身的资源特点、优势以及产业基础,按照国家产业发展政策和外商投资产业指导目录,制定北京产业发展规划和不断调整产业内部结构。1、加大科技扶持力度,土地以中关村科技园区为龙