审计机关执法调查报告.docx

多发放了国家专项补助资金,处理惩罚引用的法规是《财政违法行为惩罚处分条例》中追回有关财政资金的条款,但审计看法为今后改正,未追回专项资金。还有的结论下的多，实际收缴少，不能按审计确定执行到位。如多发给个人的奖金福利、单位自行开支的不合规的支出等，假如不是具有“高压线”性质的资金，一般状况下难以追缴到位。
　　三是审计人员的执法水平有待进一步提高。主要表此时此刻有的报告过于简洁，问题查得不深不透，审计质量不高。有的审计报告问题表述不够清晰，对问题定性不精确，处理惩罚依据引用不当。个别报告中对问题的表述敷衍其辞，似是而非，强调写实而不敢定性。大局部报告的审计评价照抄照搬被审单位供应的工作总结和述职报告，缺少经过必需的审计检查、判定和测试后得出的科学结论。有的审计评价超出审计职责范围并且前后自相冲突。如评价中写了“不断效劳民生，维护了社会公众利益”和存在的问题“加重百姓负担”前后冲突。大局部审计报告中，审计建议过于原那么化，笼统化，缺乏可操作性,使被审计单位无法得以落实。










　　二、产生问题的缘由
　　一是干部思想相识淡化。普遍认为审计法制工作特殊是标准化建立，与审计人员少、任务重存在冲突，对审计准那么等法规不必原原本本遵照执行，只片面追求工作效率。个别单位只注意审计惩罚，无视标准审计程序，给审计工作造成很大风险。不少单位事后碰上检查时才“修补漏洞”，补充有关资料，检查起来难免顾此失彼。实际工作中，在如何加强基层依法治审的问题上还有一些不同看法，存在着不少模糊或者片面的相识：有的同志担忧，加强基层依法治审会束缚手脚，会影响审计任务完成。有的同志认为审计程序太过繁琐，对是否有必要进展这些程序设计思想上持疑问和疑心看法。还有些同志，外表上看起来很明白，但是一遇到详细问题，就采纳管用主义的看法，凭老经历、老做法处理问题。这些问题反映出我们基层审计干部法治观念上的偏差。
　　二是审计执法手段弱化。由于我国法制建立尚在不断完善之中，《审计法》给予的审计权限，远远不能满意实现审计目的的须要。由于审计机关本身不能采纳扣缴、划转等强制措施，审计确定只能依靠被审单位协作执行，假如审些部门出现梗阻，审计处理惩罚就不能到位。这一状况的客观存在，致使审计人员在对存在的问题进展处理惩罚时，大多采纳调账、改正等措施，对一些硬骨头，由于追缴困难，程序困难，那么往往绕道走，或轻描淡写，反而简单执行到位。










　　三是审计执法程序简化。执法程度严密是保证执法行为有效，表达执法力度的重要前提。但在实际审计工作中，有些单位开展审计工程时时不完全按《审计准那么》的规定来执行，审计人员随意简化审计程序、尤其简化主要环节现象普遍存在。如在审计复核环节，复核人员有时碍于面子复核把关不严，望见材料只管签名了事，有时流于形式。而不少基层审计局由于人员编制缺乏，法制部门、综合部门和办公室联合办公，审理人员实力的缺失、精力的有限以及更换的频繁带来审理工作难以落实到位。再如审计机关应当自审计确定生效之日起3个月内检查审计确定的执行状况，但实际工作中，审计人员往往是满意执行审计，无视后续审计，发了审计确定书那么认为审计终结。或由于任务繁重，往往一个工程未完，另一个工程就已经起先了，常会疏忽对前一个工程审计结论落实状况的跟踪和检查，使审计执法力度大打折扣，也为屡查屡犯现象埋下了种子。
　　四是审计人员法律法规的学习粗化。近几来年，随着经济形势的开展，对审计人员从业素养提出了越来越高的要求。审计人员往往要从年头忙到年尾，抽不出特地的时间来进展学习。对审计财经等法律法规的学习领悟不深刻，相对滞后，文字表达实力差。表现情形有两点：第一，对与被审计单位相关的法律法规驾驭不全面，只知其一，不知其二，甚至断章取义；其次，对相关的行业规章和政策规定平常不注意收集和