安全检查考核内容、要点和检查方法.doc

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平安生产检查考核根本要求
平安检查考核原则：以发现问题为导向，以解决具体问题为核心，以提升管理能力为目标。
一、集团公司平安检查考核方法修订的主要容
展了检查整改。

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宣贯——发文——部署"应急管理九条规定"检查工作，对下级单位、工程应明确提出具体的工作要求。

a〕领导组织学录。
b〕在地下厂房、隧洞进口等高风险区域贴规定。
c〕制定对照自查自检工作方案：
I〕各级主要负责人必须是平安生产应急管理第一责任人——应急管理文件明确。
II〕必须依法设置平安生产应急管理机构，配备人员并建立工作制度——文件明确机构，制定工作制度。
III〕必须依法建立专〔兼〕职应急救援队伍或与邻近专职救援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须有专人监护——建立兼职应急救援队伍或提供救援协议书，对应急装备和物资进展检查，建立清单，建立危险作业专人监护管理规定，执行监护记录登记。
IV〕必须在风险评估的根底上，编制与当地政府及相关部门相衔接的应急预案，重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一次应急演练——风险评估清单，制定的应急预案和现场处置方案是否符合规定操作要求，演练开展情况。
V〕必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险逃生技能培训，并定期组织考核——教育培训记录，抽查相关人员的应急知识是否满足应急职责要求。
VI〕必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处置要点，高风险区域和重大危险源必须设立明显标志，并确保逃生通道畅通——告知通知书或相关双方签字表，现场标识设置检查情况，逃生通道设置情况。
VII〕必须落实从业人员在发现直接危及人身平安的紧急情况时停顿作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利
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——文件明确并告知从业人员的记录。
VIII〕必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时采取隔离和疏散措施，并按规定立即如实向当地政府及有关部门报告——先期处置流程及报告制度。
I*〕必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工作进展总结评估——总结评估报告。
d〕形成自查整改报告上报。

⑴应组织传达学录〕；
⑵应对会议主要精神和要求进展部署落实〔方案、措施、实施记录〕；
如：集团公司平安工作会议主要领导讲话和工作报告，领导的要求、组织学录、落实措施表达的资料。
⑵对于有特殊要求的管理活动主要领导应亲自参加〔在方案或工作部署文件中明确〕。

与总部检查要点根本一样，重点是要将相关措施和工作要求表到达施工生产过程中。
〔二〕平安生产责任体系
根本要求：按“党政同责、一岗双责、失职追责〞原则，建立并完善平安生产责任制、四个责任体系，并严格履职。
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体系责任人配置要求：
⑴总承包部、施工工程部：四个责任体系责任人不允许穿插(配置4人)；
⑵成员企业二级生产经营单位、工程公司、监理部：四个责任体系责任人可以穿插〔至少3人，但行政管理体系不能与监视体系穿插〕；
⑶勘测设计工程：四个责任体系责任人可以穿插〔至少2人，但行政管理体系不能与监视体系穿插〕；
⑷成员企业：四个体系职责可以穿插〔至少3人，但行政管理体系不能与监视体系穿插〕。
注：各体系职责必须落实到人且以文件形式明确负责人及主要职责；总包部：按照“谁组建、谁负责〞的原则，划分平安生产主体责任。
1. 平安行政管理体系
结合"平安生产法"第十八条第一责任人七项职责抽查履职资料〔重点查平安管理部门和总经理工作部记录〕。
(1)建立、健全本单位平安生产责任制；
(a)建立平安生产责任体系：一是按照“横向到边，纵向到底〞的原则，明确班组对工区〔厂、队〕负责、工区对工程负责、工程对分局负责、分局对公司负责的责任体系，实行一级抓一级，层层抓落实；二是按照“谁主管、谁负责〞的原则，建立领导体系，明确各级主要负责人职责。
(b)层层签订平安责任书：每年通过签订平安生产目标责任书的形式，将责任制分解到各