最新南京市雨花台区十二五规划纲要.doc

南京市雨花台区十二五规划纲要
雨花台区国民经济和社会开展
第十二个五年规划纲要
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
雨花台区人民政府
2022年1月
目       录
一、开展展、城市建设的良性互动。城市化进程不断加快，户籍人口城市化率达87%，比“十五〞末提高了7个百分点。新城建设和旧城改造并举，五年共完成房地产投资210亿元，建成商品房283万平方米，保障性住房480万平方米，建成了阅城国际、仁恒翠竹园等一大批生态环境良好的中高端住宅区。根底设施进一步完善，，新建和拓宽改造城市道路231公里，，新建15座变电站，1座污水处理厂，5座污水提升泵站。生态环境体系不断完善，重点建设了三桥湿地公园、板桥河、秦淮新河以及10条花境主题大道等生态景观工程。五年共完成绿化造林14000亩，林相改造5000亩，全区森林覆盖率达26%，%。污染物排放量大幅削减，污水处理率接近80%，工业固体废物处置利用率接近100%，万元工业增加值综合能耗比“十五〞%。
，和谐程度显著提高。2022年，城镇居民人均可支配收入到达25543元，%；农民人均纯收入到达12628元，年均增长10%。就业和社会保障水平不断提升，，%，，被认定为南京市充分就业区。教育均衡优质开展，在全省率先实现教育现代化，被评为全国社区教育先进区、省教育现代化先进区、省义务教育均衡开展先进区。文化体育事业繁荣开展，在全省率先实现城乡数字电视全覆盖，率先开展以“和谐文化社区行〞为主线的群众性文化活动，被评为全国群众文化先进区，板桥新城莲花湖体育公园建成全国最大的社区体育公园。公共卫生效劳体系不断完善，率先实现根本药物零差率销售全覆盖，新型合作医疗筹资水平居全市首位，医疗卫生效劳体系健全率达100%，被评为全国社区红十字效劳示范区、省中医药特色示范区、省社区卫生效劳先进区。人口和方案生育工作进展顺利，被评为省级人口协调开展先进区。民政事业全面进步，被评为全国农村社区建设实验区、全国老年工作先进区，连续四次被评为省双拥模范区。社区建设深入推进，文明城区创立不断深化，公共文明指数处于全市领先水平。社会更加和谐稳定，未发生重大平安生产责任事故，各种矛盾纠纷得到有效化解，年年被评为省社会治安平安区。
〔二〕机遇和挑战
未来五年，既是雨花由城郊结合部向主城区转型、由城郊经济向城市经济嬗变、由率先实现全面小康向建设更高水平小康社会和率先实现根本现代化跨越的重要机遇期，也是各类矛盾交织、开展面临更多考验的挑战期。
我区经济社会开展面临三大战略机遇：一是南京新一轮城市开展的机遇。“长三角〞一体化战略的实施，“亚青会〞、“青奥会〞的举办，南部新城的规划建设，为加快我区城市现代化进程，拓展开展空间，提升城市功能品质提供了历史性机遇。二是南京南站建设运营的机遇。华东地区重要综合交通枢纽的建成使用，将为我区扩大对外交往、大幅提升经济外向度，吸附人才、信息、资金等各种高端要素，建设国际化商贸商务中心注入了新的活力。三是产业转型升级的机遇。南京市加快转型、创新、跨越开展，向“世界软件名城〞迈进，规划建设中国〔南京〕软件谷，为我区加快调整产业结构，大力开展以软件业等现代效劳业为主导的城市经济提供了强有力支撑。
在重大开展机遇交汇的同时，我区也面临外部城市竞争、区域竞争、产业竞争的严峻挑战，必须着力解决好经济社会开展中存在的突出矛盾和问题：一是经济总量不够大，综合实力还不强，具有全局性带动能力的龙头型、基地型工程还不够多，转变粗放式经济增长方式的任务十分艰巨；二是经济结构不尽合理，自主创新能力亟待提高，经济抗风险能力和可持续开展能力还比拟弱，节能减排和环境保护面临更多考验；
三是根底设施配套薄弱环节较多，城市功能品质提升速度不够快，承载经济社会开展的能力还不够强；四是群众就业、社会保障等民生问题压力较大，影响社会稳定的因素还比拟多。这些问题都需要我们在“十二五〞时期高度重视并逐步释放解决。
二、开展目标
〔一〕指导思想
“十二五〞时期，全区经济和社会开展的指导思想是：高举中理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以转变开展方式为主线，以深化改革开放为动力，以保障和改善民生为目标，坚决不移地走以现代效劳业为主导的城市经济开展道路，统筹做好改革、开展、稳定各项工作，保持经济平稳较快开展，促进社会和谐稳定，率先实现根本现代化，努力把雨花建设成为现代化创新型生态新城区