全球象牙非法贸易态势.doc

全球象牙非法贸易态势.doc全球象牙非法贸易态势非洲象没有天敌,它们所遭遇的灾难是人的贪婪造成的,其背后是一个庞大的全球象牙非法贸易网络。这是一个神秘的地下链条,从源头到终端,象牙的价格不断抬升,如果拥有一条龙的走私买卖链条,利润率可达1300?4100%。投机分子并不在乎大象的存亡,如果大象灭绝的方向不可逆转,他们会大量囤积象牙直到大象灭绝,到那时,象牙的价格飞涨,而他们就是绝版物的垄断者。神秘的地下链条在20世纪七八十年代,非法象牙贸易进入历史上最猖獗的时期,非洲象遭受灭顶之灾,种群数量骤减过半。为拯救大象,1989年《濒危野生动植物种国际贸易公约》(简称“CITES公约”)会议决定,禁止象牙的国际贸易。此后,非洲象的数量开始逐渐回升。不过,MIKE(大象非法猎杀监测系统)统计数据显示,自2006年开始,非法猎杀非洲象的数字持续上升。CITES公约报告指出,2013年,象牙的非法贸易量较6年前增长了100%,较15年前增长了400%。2006年以来的这轮非法象牙贸易高潮有其时代背景。一方面,东亚国家的奢侈型消费群体日益庞大,引发市场需求激增;另一方面,亚洲与非洲的互联互通不断推进,为象牙走私提供了更快、更多、更便捷的渠道。据估算,近年来,每年有2至3万头大象被猎杀取牙。通过对比发现,被查没的象牙数量,与非法猎杀所获得的象牙数量,之间存在着巨大的数据缺口。这些未被查缴的“失踪象牙”,究竟去哪里了?一角冰山之下,是一条神秘的非法象牙贸易链条。这一链条从非洲通向全球各地,涉及源头国、中转国、消费国,这些国家之间关联紧密而复杂,每个国家的情况各有特点。随非法象牙需求剧增而衍生出的盗猎、腐败、走私、国内管理成本高昂等一系列问题愈演愈烈,各国高层也纷纷在公开场合表示对象牙贸易问题的重视,陆续加强管理措施。但是,即便在多国政府高压施政、严厉执法的形势下,每年仍有大量非洲象遭到猎杀。据世界自然保护联盟()专家丹尼尔?斯蒂尔斯(DanielStiles)介绍,如果拥有一条龙的走私买卖链条,从最初象牙盗猎者出手的50~150美元/公斤到消费终端的2100美元/公斤,利润率可达1300~4100%。马克思曾在书中写道,“如果有5%的利润,资本就会冒险;如果有100%的利润,资本就敢于冒绞首的危机;如果有300%的利润,资本就敢于践踏人间一切法律。”难怪,走私、转运、运输、出售、炒作象牙的投机者如此愿意铤而走险。跨国犯罪团伙对大象、犀牛、猿类以及原始林木等野生动植物资源的无节制掠夺,对自然环境造成了不可逆转的破坏,危及人类的生存环境。与上世纪80年代的象牙非法贸易高潮(个人或小规模盗猎)不同,今日的大多数盗猎活动和非法象牙贸易已经形成高度组织化的大规模犯罪网络。跨国犯罪集团乃至恐怖组织(比如乌干达的圣主抵抗军、苏丹的金戈威德武装、索马里青年党)操纵着这个地下利益网,这个网络充斥着毒品走私和武器贩运等非法活动。这不仅威胁着大象种群的生存,也威胁着国际安全。据野生动物非法贸易专家介绍,象牙已经成为非洲多数极端武装组织的重要财源,这些财富支持着整个非洲大陆的武装冲突。据估计,野生动植物非法贸易年获利高达190亿美元,其规模仅次于毒品、武器和人口走私,是全球第四大非法产业,并与前三者紧密关联。在象牙成为消费者的装饰品之前,象牙就已经被跨国犯罪组织用作购置武器、毒品的货币了。源头国:贫穷、腐败与执法困局CITES公约报告总结了大象盗猎居高不下的三大因素――贫困(与盗猎正相关)、执法不力(与腐败相关)以及消费国的需求。非洲象分布在撒哈拉以南的37个非洲国家,贫穷、腐败、执法无力是这些国家的通病。贫穷一方面导致当地政府无法为保护大象和巡逻执法提供充足的资金、技术和人员;另一方面,执法人员的收入水平普遍极低,他们十分容易接受盗猎分子的贿赂。象牙价格越高,投机分子的违法动机就越强,支付的贿赂金额则越高。CITES公约独立顾问朱利安?布兰克(JulianBlanc)表示,非洲的贫穷和偷猎之间有着密切联系,这可能是应对非法偷猎问题大象的关键所在。他说,“在那些婴儿死亡率最高、最贫穷的地方,偷猎大象行为也是最猖獗的。因此减贫脱困是保护大象的重要途径。”贫穷与腐败紧密相连。,有8个国家排在“透明国际全球清廉指数”排行榜100名之后,其中有3个国家排在155名之后。在喀麦隆,保护区巡逻员时不时被拖欠几个月的工资。2013年的一项在喀麦隆的调查显示,85%的针对野生动物非法贸易的执法活动和80%的司法活动存在受贿行径。在肯尼亚,一根大的象牙可以卖到6000美元,相当于当地一名普通工人10年的生活费。在刚果盆地,当地人猎取两根象牙,可卖800美元,而一个森林警察的月薪只有20美元。在大象分布区,盗猎分子的作案手段越来越先进高效,他们往往全副武装,装备包括机关枪、直升