深圳市住房保障发展规划（2011-2015）.doc

深圳市住房保障发展规划(2011-2015)

(征求意见稿)
目录
第一章现状与“十一五”评价 1
第一条发展现状 1
第二条“十一五”规划实施与评价 2
第二章指导思想与基本原则 6
第三条编制依据 6
第四条指导思想 6
第五条基本原则 7
第三章形势与需求 8
第六条住房保障形势 8
第七条需求现状与预测 9
第四章规划目标 10
第八条总体目标 10
第九条分类人群保障目标 10
第十条筹集建设目标 11
第十一条土地供应目标 12
第十二条资金安排目标 12
第十三条标准与质量目标 12
第十四条品质目标 12
第五章保障性住房筹集建设策略 13
第十五条渠道与模式 13
第十六条时序指引 13
第十七条进度指引 14
第十八条配套建设比例 15
第六章用地与空间布局策略 16
第十九条用地供应渠道 16
第二十条用地供应年度指引 16
第二十一条用地布局 17
第二十二条用地区域安排 18
第二十三条用地供应策略 18
第七章资金安排策略 19
第二十四条筹措渠道 19
第二十五条时序指引 20
第八章保障措施 20
第二十六条建立完善的政策制度体系 20
第二十七条加强组织领导,健全住房保障机构 21
第二十八条强化部门责任分工,保障规划有效实施 22
第二十九条建立保障性住房土地储备制度,确保土地有效及时供应 22
第三十条探索保障性住房建设投融资机制 23
第三十一条继续创新建设管理模式,不断提高项目管理的进度和效益 23
第三十二条完善管理,打造优质精品工程 23
第三十三条加快保障性住房建设前期工作的审批速度,缩短审批周期 24
第三十四条夯实住房保障基础,提升管理水平 24
第三十五条完善统计和信息化管理,形成长效管理机制 25
第九章附则 25
第三十六条概念界定 25
第三十七条规划范围、期限和形式 26
第三十八条解释权限 26
第三十九条生效日期 26
附表1 2006~2010年保障性住房完成情况 27
附图1深圳市“十二五”保障性住房建设用地布局示意图
附图2深圳市2006~2009年保障性住房项目建设现状图
附图3深圳市2010年新增安排筹集建设保障性住房项目分布图
深圳市住房保障发展规划(2011~2015)
第一章现状与“十一五”评价
第一条发展现状
(一)人口与经济
2009年末,,,%。
2009年,,人均生产总值为92771元,人均可支配收入29245元。
(二)住房总量
2010年末,,约810万套。,约110万套。
(三)居住水平
2009年末,全市常住人口人均住房建筑面积27平方米,较“十五”期末提高了3平方米;%,成套状况良好;住房自有率为40%,自有水平偏低,住房资源占有或使用存在不均衡现象。
(四)住房保障工作
2010年末,
,%,%;全市保障性住房已建成总套数约27万套(、、),占全市住房总套数的3%,占全市商品住房总套数的25%。
“十一五”期间,通过提供保障性住房和货币补贴两种方式,对2007年列入普查范围、审查合格的户籍低收入家庭实现应保尽保,切实解决户籍低收入家庭住房困难问题,并不断探索经济社会所需人才住房问题的解决途径。
第二条“十一五”规划实施与评价
(一)“十一五”目标安排
“十一五”期间,全市规划建设保障性住房14万套,,到“十一五”期末基本解决户籍低收入人群的住房困难,逐步改善非户籍常住低收入住房困难人群的住房条件。
(二)执行情况
1、筹集建设情况
“十一五”期间,,分布在151个项目,建筑面积约1267万平方米,超出“十一五”。
2、建设进度
至2010年末,全市已竣工保障性住房约2万套(占“十一五”%),分布在40个项目;(占“十一五”%),分布在36个项目;处于前期阶段保障性住房约7万套(占“十一五”%),分布在75个项目。
3、土地安排
至2010年末,全市新增安排供应保障性住房建设