南通市城市水系规划.doc

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南通市城市水系规划
南 通 市 水 利 局
南通市水利勘测设计研究院有限公司
二○一○年三月
项目名称：南通市城市水系规划
设计编号：2009G022
委托单位：南通市水利局
承担单位：南通市水利勘 58
投资估算 58
投入途径 59
工程实施计划 59
近期工程实施计划 59
中期工程实施计划 61
远期工程实施计划 61
11 规划实施效果评价分析 77
规划环境影响评价 77
规划方案环境的有利影响 77
规划方案对环境可能带来的不利影响 77
缓解和补偿对环境不利影响的措施及建议 78
规划方案对环境影响的初步评价 79
宏观效益分析 79
社会效益 79
环境效益 79
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1 总 论
规划目的意义
改革开放三十多年来，南通市经济社会取得长足的发展，城市对水安全、水资源、水环境的依赖性和要求愈来愈高。随着城市化进程不断加快，在城市建设过程中，已建成区范围内水系遭到一定的破坏，使原有的水系空间布局发生了变化，严重削弱了水系的防洪排涝能力和水资源可持续利用，水污染带来的河道水质恶化和生态环境退化总是也十分严峻，使城市居住、投资环境的进一步改善受到制约。我市市区城区河道从2002年开始着手整治，到目前已初步取得成效，在实施整治过程中，迫切需要系统全面地对市区水系做一个适度超前的规划。及此同时，随着城市规模的不断扩展，大量的城郊地块被纳入市区范围，在新一轮城市总体规划中建成区及周边地区的土地利用性质、地形特征、水利工程条件、水系等均将发生不同程度的变化，也迫切需要根据新一轮总体规划对城市水系进行系统整治。
为规范保护和利用城市水系的行为，促进城市水系综合功能的有效发挥，保障城市防洪、供水、水生态和水环境安全，根据国家相关法规和南通市城市总体规划，制定本规划。
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规划指导思想
以城市总体规划和流域规划为指导，以河网水系为基础，以水环境功能区划为依据，以保障城市防洪安全为前提，以截污治污、引清调水、营造景观为主要手段，突出系统规划、统筹协调、综合整治、科学管理，充分挖掘城市涉水文化底蕴，构筑“水通、水动、水清、水安、水灵、水美”的城市水系新景观，为南通市经济、社会可持续发展提供保障。
规划原则
1）充分协调水系规划及城市总体规划发展布局、目标和建设要求的关系，同时注重及城市给水排水、水环境保护、道路交通、旅游景观及其他专业规划的衔接。
2）充分协调城市及水系的关系，处理好水系及城市空间结构和功能布局、城市绿化景观系统、城市环境保护系统以及城市市政工程系统的关系。
3）充分兼顾水体、岸线和滨水空间三个层面的功能协调，使三层面的功能配置相得益彰，形成完善合理的水系空间体系。
4）体现生态优先的理念。尊重、保护自然生态环境，充分结合城市的水文、地质、地貌、气候、生态特征，因地制宜，确保水系资源的可持续利用和发展。
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5）体现滨水空间的共享性。滨水空间是城市宝贵、甚至是稀有的空间资源，应确保水系空间在土地权属、功能特性等多方面的公共性。
6）体现水系的地方特色。充分考虑城市空间景观形象的展现和塑造，形成具有地方特色的滨水空间景观。
7）坚持公众参及的原则，在规划编制、修改和实施的全过程中广泛吸引公众意见。
规划依据
[1]《中华人民共和国城乡规划法》（2008）
[2]《中华人民共和国水法》（2002）
[3]《中华人民共和国防洪法》（1997）
[4]《中华人民共和国水污染防治法》（2008）
[5]《中华人民共和国水土保持法》（1991）
[6]《中华人民共和国环境影响评价法》（2002）
[7]《中华人民共和国河道管理条例》（1988）
[8]《防洪标准》（GB50201-94）
[9]《城市水系规划导则》（SL 431—2008）
[10]《城市水系规划规范》（GB50513-2009）
[11]《城市蓝线管理办法》（2006）
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[12]《地表水环境质量标准》（GB 3838）
[13]《景观娱乐用水水质标准》（GB 12941）
[14]《城市排水工程规划规范》（GB 50318）
[15]《水域纳污能力计算规程》（SL 300）
[16]《城市防洪工程设计规范》（CJJ 50）
[17]《南通市水利发展“十一五”规划》
[18]《南通市城市总体规划》（2008～2030）（送审稿）
[19]《南通市