国家标准《城市综合管廊工程技术规范》修订解读.pdf

趟参第二届中国工程建设标准化高峰论坛论文集国家标准《城市综合管廊工程技术规范》修订解读王恒栋(上海市政工程设计研究总院(集1ti)有限公司)摘要:系统介绍了国家关于综合管廊工程建设的方针、政策以及国家标准《城市综合管廊工程技术规范》GB50838—2015修订的主要内容。关键词:综合管廊工程建设《城市综合管廊工程技术规范》修订2015年5月22日,住房城乡建设部发布关于国家标准《城市综合管廊工程技术规范》的公告(第825号),批准《城市综合管廊工程技术规范》为国家标准,编号为GB50838—2015,自2015年6月1日起实施。原《城市综合管廊工程技术规范》GB50838—2012同时废止。作为原规范和本次修订的主编,对规范修订的情况谈几点看法。1规范修订的背景城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施,是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来,随着城市的快速发展,地下管线建设规模不足、管理水平不高等问题凸显,一些城市相继发生大雨内涝、管线泄漏爆炸、路面塌陷等事件,严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。,每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。传统的城市地下管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内,因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象,而且导致了管线事故频发,极大地影响了城市的安全运行。目前,我、保障市政管线的安全运行,有必要采用新的管线敷设方式——综合管廊。综合管廊工程是指在城市道路下面建造一个市政共用隧道,将电力、通信、供水、燃气等多种市政管线集中在一体,实行“统一规划、统一建设、统一管理”,以做到地下空间的综合利用和资源的共享。党中央和国务院领导高度重视城市地下管线问题,为切实加强地下管线建设管理工作,国务院办公厅下发了《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发·292·[2013]36号),明确指出:“城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础,对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用。当前,我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。加强城市基础设施建设,有利于推动经济结构调整和发展方式转变,拉动投资和消费增长,扩大就业,促进节能减排。开展城市地下综合管廊试点,用3年左右时问,在全国36个大中城市全面启动地下综合管廊试点工程;中小城市因地制宜建设一批综合管廊项目。新建道路、城市新区和各类园区地下管网应按照综合管廊模式进行开发建设。”为进一步加强城市地下管线建设管理,保障城市安全运行,提高城市综合承载能力和城镇化发展质量,国务院办公厅又发布了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》([2014]27号),要求:“深入学习领会党的十八大和十八届二中、三中全会精神,认真贯彻落实党中央和国务院的各项决策部署,适应中国特色新型城镇化需要,把加强城市地下管线建设管理作为履行政府职能的重要内容,统筹地下管线规划建设、管理维护、应急防灾等全过程,综合运用各项政策措施,提高创新能力,全面加强城市地下管线建设管理??稳步推进城市地下综合管廊建设。在36个大中城市开展地下综合管廊试点工程,探索投融资