陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案(征求意见稿)【精选文档】.doc

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陕西省“十二五"节能减排综合性工作方案
（征求意见稿）
一、节能减排总体要求和主要目标
（一）总体要求。坚持以科学发展为主题，以“存量调结构，增量扩空间”为主线,着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化工5年，实现所有县和重点建制镇建成生活污水集中处理设施，全省新增污水日处理能力220万吨，城市和县城污水处理率达到80％，城镇污水处理厂污泥无害化处理处置率达到60％,再生水回用率达到15％.形成化学需氧量和氨氮削减能力15。7万吨、2。，在消化新增量的基础上，化学需氧量和氨氮排放量分别较2010年减少1。,推动燃煤电厂、钢铁、煤炭等行业烧
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结机脱硫,形成二氧化硫削减能力29。77万吨;推动燃煤电厂、建材等行业脱硝,完成新建39台16630MW重点火电机组脱硝设施建设任务，形成氮氧化物削减能力23。16万吨.　
四、强化节能减排管理
（十一）合理控制能源消费总量。抓紧制定能源消费总量实施方案,把总量控制目标分解落实到各市区政府，实行目标责任管理。建立能源消费总量预测预警机制，跟踪监测各市区能源消费总量和高耗能行业用电量等指标,、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理。
（十二）,开展万家企业节能低碳行动，建立能耗在线监测体系，能源利用状况报告制度，加强能源审计和能效对标，开展能源管理师试点，加大节能改造力度。严格节能考核，对未完成年度节能任务的企业,强制进行能源审计,限期整改,整改不力的，暂停享受资源综合利用和西部大开发税收优惠等政策。
（十三）加强工业节能减排。重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排，加强指导，强化管理,确保“十二五”末单位工业增加值能耗下降20％以上,污染物排放强度下降50％。积极
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发展热电联产，推广分布式能源，。推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例,加快韩城、彬长矿区煤层气开发利用。实施工业和信息产业能效提升计划。推动信息数据中心、通信机房和基站节能改造。实行电力、钢铁、造纸、印染等行业主要污染物排放总量控制,不能稳定达标排放的要进行更新改造,烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。综合脱硫效率达到90%以上。现役单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施,综合脱硝效率达到70％以上。钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造。新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造和SNCR烟气脱硝改造，新建、扩建新型干法水泥生产线实施“三同时”。以实现渭河三年变清为目标，加快实施渭河全线综合治理。加强重点区域、重点行业和重点企业重金属污染防治,在渭河、汉丹江流域开展重金属污染治理与修复试点示范.
（十四）%，完成既有建建筑节能改造500万平方米；建设可再生能源建筑1000万平方米；城镇太阳能热水系统应用建筑面积达到2亿平方米，与建筑结合的太阳能光伏发电项目总装机容量达到50MW，增加光伏照明灯具6万盏；国家机关办公建筑和大型公共建筑的能耗监管体系基本建立健全;
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推广使用新型节能建材和再生建材，，新型节能墙材应用比例达到96％,建筑领域形成节能能力达到200万吨标煤.
（十五）推进交通运输节能减排。加快构建综合交通运输体系，优化交通运输结构。积极发展城市公共交通,科学合理配置城市各种交通资源，有序推进城市轨道交通建设。实施低碳交通运输体系建设城市试点,深入开展低碳交通运输专项行动,，全面推行不停车收费系统，出台淘汰“黄标车"有关制度办法,加速淘汰老旧汽车、机车，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车” 全省淘汰各种机动车数量约80万辆,加快提升车用燃油品质，实现氮氧化物削减能力7。3万吨。改善道路条件，完善路网结构，优化运输方案,提高公路营运车辆的实载率和里程利用率。,积极推广节能与新能源汽车，提高甲醇汽油使用比例.
（十六）促进农业和农村节能减排。加快淘汰老旧农用机具，，推动省柴节煤灶更新换代，开展农村水电增效扩容改造。发展户用沼气和大中型沼气,加强运行管理和维护服务,新建户