隧道风险管理办法.doc

中建股份沈丹客专TJ-3标项目经理部八工区 隧道施工安全管理制度
新蒲新区高新快线道路工程

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__________ 隧道施工安全管理制度
四、风险管理
、各参建单位按照风险计划、风险评估、风险控制的程序，对隧道设计和施工全过程进行风险管理。
、参建各方应积极开展隧道风险管理，根据风险等级，从技术和管理两个方面落实风险管理内容。
、 施工单位要按管理层、技术层、作业层三个层次，建立相应的管理机构。
、管理层要成立以项目经理负责，各职能部门参加的管理机构，负责本标段隧道的风险管理，制定风险管理计划，确定隧道风险管理的目标和准则，保证。
、技术层要成立以项目总工程师负责的技术方案机构，负责本标段隧道的风险评估和技术方案制定报建设单位审批。
、作业层要成立以项目副经理、项目分部经理、现场作业队长负责的现场卡控机构，负责按经过评估和审定的技术方案组织实施，并将实施过程中的变化情况及时报管理机构和技术方案机构。
、各参建单位应结合工程特点，制定风险管理计划，确定隧道风险管理的目标和准则。
、风险评估工作包括风险识别、风险估计和风险评价，各参建单位应按《铁路隧道风险评估与管理暂行规定》开展风险评估工作。
、公司组织设计单位在开工前完成设计阶段风险评估工作。
、施工单位应对施工阶段的风险进行评估并进行实时监测，施工阶段的主要风险源为：
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〔1〕设计文件提示的断层破碎带、富水破碎带、不同岩性接触带、浅埋段、岩溶水水平循环带、高水压地段、溶腔、穿越水库和公路段、高瓦斯地段、高地应力地段、膨胀性和挤压性围岩地段及洞内与地表水力联系强的地段。
〔2〕超前地质预报异常地段。
〔3〕监控量测异常地段。
、当超前地质预报或监控量测出现异常时，应停止施工，并立即报告现场工作组，现场工作组应立即组织初步评估。当初步评估结果为高度和极高风险时，报技术方案组组织评估，确定风险等级和技术方案。
、风险控制工作包括风险预警和施工过程控制。
、风险预警
〔1〕隧道施工协作队应在洞口设置红、橙、黄、绿指示灯，向作业人员提示当天隧道施工风险等级。绿灯表示风险等级低，黄灯表示高度风险，橙灯表示极高风险，红灯表示发生事故正在抢险。
〔2〕隧道施工协作队在接近安全风险源前应向参建各方发出预警，现场工作组接到预警后，要组织检查技术方案，加强过程控制，指定专人包保，保证施工安全。
、施工过程控制
〔1〕、风险隧道施工必须以“四化“手段为支撑，全面推行标准化管理。
〔2〕、贯彻落实局“五个一”工作，即“一块牌、一根管、一根棍、一把尺、一张椅”，具体实施方法见附件。
〔3〕、人员培训
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a 、项目部应建立安全生产培训制度，制定培训计划，对施工队人员开展有针对性的培训。未经培训或培训不合格者不得上岗。
b 、隧道施工协作队负责人和隧道专职安全管理人员应经专门的安全和逃生技能培训，考试合格后方可任职。
c 、项目部隧道工区管理人员和作业人员安全生产培训教育应有台帐，新进场人员和换岗作业人员岗前培训学时不少于20 学时，其它人员每年培训不少于20 学时。
〔4〕、项目部必须针对每个隧道编制专项施工方案，明确施工方法、设备配备、劳力和材料安排和安全生产保证措施，经批准后执行。各个专项施工方案中应针对可能遇到的坍方、突泥突水、岩爆、瓦斯爆炸和大变形等事故的危险因素制定专门的控制措施。
〔5〕、超前地质预报纳入工序管理，严格按项目部制定的《隧道超前地质预报管理方法》执行。
〔6〕、施工监控量测是确保隧道安全的重要手段，必须纳入工序管理。监控量测工作严格按项目部制定的《隧道监控量测管理方法》执行。
〔7〕、安全技术交底执行项目部、工区、隧道施工协作队班组、作业人员逐级交底制度，使作业人员熟知各工序施工的具体要求和注意事项，确保施工安全。
〔8〕、隧道各工序施工前，必须坚持班前安全讲话，强调有针对性的安全注意事项，并按《铁路隧道工程施工安全技术规程》规定的安全检查表，逐项检查合格后，方可施工。
〔9〕、隧道开挖必须严格执行确定的工法，当隧道地质条件