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环卫工现状调查报告
从全国范围来看， 城镇环卫从业人员数量约有 400 多万，业内人士推算，有 40%的环卫工人年龄超过 55 岁，欠发达地区环
卫工老龄化问题尤为突出。张尼摄
每天清扫面积达 32 亿多平
到头都要保持这样的工作强度， 没有周末和节假日， 对于他这个年龄的人来说实在不轻松。
“工人们的午休时间很短，大家通常是烧饼就开水凑合一顿
就开始干活。有时候走累了休息一会儿，被 ‘查岗的 ’发现还会被
扣掉 200 元。 ”侯德平无奈地表示，自己现在年龄越来越大，像
这样的工作还能坚持多久、能否工作到退休，都是未知数。
隐忧：劳动权益无保障 养老金难领取
一方面，环卫工每天要承受着超强的体力劳动，另一方面，
自身的权益保障问题也成为他们的一大隐忧。
记者调查发现， 北京一线环卫工中， 很大一部分是只与环卫
单位签订了固定期劳动合同的编外人员， 真正拥有事业单位编制
的少之又少。 此外，一些街道普遍将本辖区内的道路清扫工作外
包给私营保洁公司， 受雇于这些公司的环卫工流动性大、 数量众
多，有的甚至没有与公司签订劳动合同，权益保障状况堪忧。
“我们和公司签署的合同期限不一定，岁数小的一次签 2、 3
年，岁数大的签 1 年。工人都是外地的，公司想辞退随便找个理由就可以，合同的意义不大。 ”刘杰告诉记者， 他所在保洁公司里，工人来来走走已成家常便饭。
张永透露，雇用自己的保洁公司并没有和他签订劳动合同，
也没为其缴纳社保或购买任何保险。 “我们这很多人年龄在 50 岁以上，公司没给签合同，有的工人干几个月就走，缴保险也没有什么用。 ”
因为长期在道路两旁作业，环卫工作本身就是 “高危职业 ”，
近年来环卫工被车辆撞死撞伤事件频发。 当被问及是否担心工作
发生意外无人负责时，张永回答说， “只能平时自己多注意了。 ”
像张永这样的环卫工并不在少数， 中华全国总工会产业工会 20XX 年、 20XX 年对全国 7 个省市 36 万余名环卫工人的抽样调
查显示，这些环卫工劳动合同签订率不足一半， 劳务用工形式临时雇佣人员占 35%。
此外，即便与单位签订劳动合同并缴纳社保的环卫工也可能
面临 “老无所养 ”的尴尬。52 岁的西安人顾师傅已经在北京市西城
区某保洁公司从事了 3 年环卫工作， 49 岁前他没有缴过社保。按照国家法规，养老保险只有达到 15 年最低缴纳期限，才具有领取养老金资格，这意味着顾师傅工作到 60 岁时也无法达到最低缴纳期限。
“单位说可以将自己缴纳的养老金转回原籍，但是各地方接
收政策不一样， 还不知道到时能否顺利接收。 我现在缴社保都没
奢望有养老回报，就是领这份工资。 ”
顾师傅的困扰是很多老龄环卫工即将面临的问题。据调查，
20XX 年，仅北京市环卫系统的一线环卫人员数量就超过 万，
其中 51 岁以上人员数量接近 9000 人，且这一数字并非完整统计，有很多受雇于保洁公司、 物业公司等机构的环卫工没有纳入其中。
从全国范围来看， 城镇环卫从业人员数量约有 400 多万，业内人士推算