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2022年安全预评价导则










1 主题内容与适用范围 本导则依据《平安评价通则》制订，规定了平安预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于建设项目（矿山建设项目除外）平安预评价。 2 平安预评价目的和基本原则 平安预评价目的是贯彻“平安第一、预防为主”方针，为建设项目初步设计供应科学依据，以利于提高建设项目本质平安程度。 平安预评价基本原则是具备安评价机构科学、公正和合法地自主开展平安预评价。 3 定义 建设项目 建设项目是指生产经营单位新建、改建、扩建工程项目。 平安预评价 平安预评价是依据建设项目可行性探讨报告内容，分析和预料该建设项目可能存在的危急、有害因素的种类和程度，提出合理可行的平安对策措施及建议。 危急、有害因素识别 危急、有害因素识别是指找出危急、有害因素，并分析其性质和状态的过程。 危急度评价 危急度评价是指评价危急、有害因素导致事故发生的可能性和严峻程度，确定承受水平，并根据承受水平实行措施，使危急度降低到可承受水平的过程。 评价单元 评价单元是为了平安评价须要，根据建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。 4 平安预评价内容 平安预评价内容主要包括危急、有害因素识别、危急度评价和平安对策措施及建议。lOCaLhoSt 5 平安预评价程序 平安预评价程序一般包括：打算阶段；危急、有害因素识别与分析；确定平安预评价单元；选择平安预评价方法；定性、定量评价；平安对策措施及建议；平安预评价结论；编制平安预评价报告。 打算阶段 明确被评价对象和范围，进行现场调查和收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目资料。建设项目参考资料见附录a。 危急、有害因素识别与分析 依据建设项目周边环境、生产工艺流程或场所的特点，识别和分析其潜在的危急、有害因素。 确定平安预评价单元 在危急、有害因素识别和分析基础上，依据评价的须要，将建设项目分成若干个评价单元。 划分评价单元的一般性原则： 按生产工艺功能、生产设施设备相对空间位置、危急有害因素类别及事故范围划分评价单元，使评价单元相对独立，具有明显的特征界限。 选择平安预评价方法 依据被评价对象的特点，选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法