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广东省惠州市
水利发展“十二五”规划报告
(征求意见稿)
惠州市水务局
惠州市华禹水利水电工程勘测设计有限公司
二〇一三年一月
目录
1 基本情况 1
1
2
3
4
7
水力资源 7
2 “十一五”水利发展评价 8
“十一五”水利发展主要成就 8
8
9
10
农村水利建设进度加快 11
12
13
水利信息化初具现代化水平 13
水利发展面临的形势与主要存在问题 15
15
16
17
17
、政策法规体系需进一步完善 17
18
3水利发展的指导思想、基本原则 21
指导思想 21
基本原则 21
编制依据 23
法律、法规 23
相关文件 24
技术资料 24
规划水平年 25
4水利发展目标与总体布局 26
26
防洪减灾 26
民生水利 27
29
29
30
水利行业能力建设 30
30
31
32
32
33
33
34
5水利建设主要任务 35
防洪减灾建设 35
完善主要江河的防洪体系 35
完善城市防洪工程 39
加快海堤达标加固建设 39
加强内涝整治工程建设 40
中小河流治理 42
加强山洪灾害防治 43
民生水利 44
农村乡镇饮水安全 44
灌区建设改造 47
病险水库加固 49
大中型病险水闸除险加固 50
农田水利基本建设 51
应急抗旱水源工程 52
农村水电增效扩容改造 53
水资源开发利用 54
重点水源工程 55
调水、引、提水工程 56
城市供水工程 56
水资源节约保护 57
水资源节约 57
水资源保护 58
水土保持与河湖生态修复 59
水土保持 59
、湿地生态修复 59
61
61
62
6 水利管理与水利改革主要任务 76
加强水利管理 76
完善水资源管理和保护制度 76
强化河道管理 83
84
加强水利法制建设 84
健全基层水利机构 84
深化水利改革 85
深化水管体制改革 85
推进水务体制改革 86
完善水利投融资机制 86
提升水利行业能力 88
完善防汛指挥系统建设 88
强化水行政执法能力 88
提高水利应急管理能力 88
推进水利前期基础工作 89
7 投资测算和规划实施效果分析 91
投资测算 91
规划实施效果分析 92
8 规划实施保障措施 94
完善相关规划,加强建设管理 94
合理划分事权,建立有效投入保障体系 94
健全水法规体系,加强依法行政 95
推进科技创新,注重培养人才 95
加强组织领导,鼓励公众参与 96
前言
“十二五”时期(2Oll—2015年),是惠州深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》、加快融入珠三角一体化发展的关键时期,是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,也是传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的