国务院重拳整治“JQK”.pdf

国务院重拳整治“JQK"王一伟“JQK”现象从侧面反映}I鱼的“硬要素”竞争正逐步让Ej间投资持续下滑引起高层关注-—、■后,国务院首次对促进民间投资健康发展开展专项督查,督查组在报告中指出,民间投资大幅度下滑与地方政府招商引资“JQK”关系紧密。有些地方“开门招商,关门打狗”,就如同扑克牌中的“JQK”:先“J”(勾)进去,再“Q”(圈地捆绑)住,最后“K”掉。地方政府对待民营企业的“JQK”现象,是个普遍问题,也是一个长期存在的问题。如此招商既伤企业心,也伤政府信用。在过去经济陕速发展,民问投资如火如荼的背景下,招商引资“JQK”在一定程度上被忽略,或许还被以“瑕不掩瑜”的由头来掩盖。但进入新常态后,经济发展的深层次问题开始显露出来,从而招商引资“JQK”。密集而罕见的表态针对招商引资存在的重大问题,从国务院到中纪委、中央政法委、中宣部、国家发改委,再到央视、新华社、央广等,各大党政机关都通过新闻发言人或国家级媒体罕见而密集地发出声音,形成了巨大舆论场。6月22日,国务院如同往日一样召开常务会议讨论重大议题,但与往日不同的是,此次会议罕见地花了足足三个小时讨论了一个问题。针对民间投资问题,不同部门、机构共提交了6份大型调研报告和政策建议,总理少有地直接批评国务院相关部门“回去认真看一看,找一找涉及自己部门的问题,对号入座!”随后,总理为地方政府经济思路和招商引资开出了4个重磅药方:地方政府摒弃错误的政商关系,大胆和企业家交朋友;招商引资要降低企业成本,营造公平的投资环境;招商引资要为企业做好金融服务;招商引资一定要信守与企业的承诺。作为国务院官方网站,中央政府网发布的文章都有重要指向性意义。从6月1日到6月24日,20多天的时间里,中央政府网就发布了9篇与招商引资“JQK”直接相关的文章,以平均3天一篇的高频度批评地方招商引资中存在的问题。从中央政府网发布的文章中,我们可以看到,在中央政府眼中,“JQK”万方数据式招商引资是造成民间投资下滑的重要原因。。地方招商引资应以诚信为本,反复折腾甚至“与民(企)争利”,得到的可能是以金钱衡量的所谓经济收益,失去的却是无法用金钱衡量的政府公信力,以及各类企业参与当地投资的积极性。招商引资已经成为很多地方经济工作的首要任务,但是乱象频出,一直没有统一规范。因此有必要对地方招商引资行为设置相关“红线”,以约束地方公权力,维护地方诚信形象,相关部委中,最值得关注的消息之一就是国家发改委的表态。整治“JQK”有何利器仅仅是在国务院首次刊文后不到20天的时问里,国家发改委已经对此l、口J题制定了一系列解决方案。、评价和预警。国家发改委副主任连维良明确指出:招商引资“JQK”是关于政务诚信的问题,政务诚信建设是全社会信用建设的关键。:出意见、建记录、搞预警、追责任、树典型。其中,建记录和搞预警是两项全新的动作,值得关注。建记录,就是按照信用记录全覆盖的要求,加强政务失信记录建设,对政府及其部门以及政府工作人员在行政过程当中的失信情况纳入信用记录,接受社会监督。搞预警,就是探索引入大数据对地方政府的信用状况进行监测、