吉林省体育局冰雪竞技体育项目.doc

-1- 吉林省体育局冰雪竞技体育项目 2016-2022 年发展规划纲要(征求意见稿) 根据《吉林省体育事业发展“十三五”规划》、《国家体育总局 2022 年北京冬奥会备战计划》和建设吉林冰雪运动强省的发展目标, 编制《吉林省体育局冰雪竞技体育项目 2016-2022 年发展规划纲要》( 以下简称《规划纲要》), 主要阐明我省冰雪发展战略意图, 明确冰雪竞技项目发展目标、主要任务和重大举措, 是冰雪体育工作者的行为导向, 是体育主管部门履行职责的重要依据,是全省人民和冰雪体育工作者的共同愿景。一、指导思想、主要目标和发展理念 2016-2022 年是建设冰雪体育强省和备战北京冬奥会的关键时期,要认真贯彻落实吉林省政府关于建设冰雪体育强省战略决策和部署, 准确把握国内外冰雪运动发展环境的新变化, 充分发挥我省冰雪竞技运动的地域、人才和传统优势, 根据我省冰雪竞技运动特色, 遵循冰雪竞技运动发展规律, 把握引领冰雪竞技运动发展趋势和方向, 努力使更多的吉林省冰雪运动员参加北京冬奥会,确保冰雪运动强省建设取得阶段性丰硕成果。(一) 发展环境“十二五”时期是我省冰雪运动快速发展的五年。我省运-2- 动员在一系列国际国内重大比赛中积极进取、顽强拼搏, 成绩卓著,胜利完成“十二五”规划确定的目标和任务。展望北京冬奥会,黑龙江和吉林两省仍然是承担和完成冬奥会备战与参赛任务的主力军。我省短道速度滑冰项目具备世界水平, 花样滑冰、速度滑冰和自由式滑雪等若干小项也具备一定的实力, 冰雪训练场馆(地) 条件和保障服务设施处在国内先进行列, 具有功能较为完备的训练管理保障体系和较为丰富的大赛组织经验。在建设冰雪体育强省和备战 2018 年韩昌冬奥会、 2022 年北京冬奥会的创新发展中,在省委、省政府的正确领导和支持下, 上述特色将更加鲜明, 优势将进一步得到强化和提升。 2016-2022 年这一时期, 国内外冰雪竞技运动发展环境将更加错综复杂, 竞争将更加激烈。从国内看, 冰雪强省龙江横刀立马, 冬奥承办省市天时地利, 新兴力量后起直追。在以北京冬奥会为战略目标的新一轮竞争中, 竞争各方的竞技实力此消彼长将成为新常态。从省内看, 具有的优势项目和尖子运动员少, 开展项目仅为冬奥会设项的 60% , 冰雪后备人才梯队断层和后备力量人数少, 各市州冰雪运动发展水平不平衡, 冰雪基础训练水平低和地方的训练场馆及配套设施严重不足, 已成为制约我省冰雪强省建设和备战冬奥会的短板。积极应对发展环境中的一系列重大挑战, 清除发展道路上的障碍, 知难而进, 乘势而上, 就必须牢牢把握发展方向, 以北京冬奥会为契机,以《规-3- 划纲要》为引领, 举全省之力, 借国家冬奥备战之东风, 坚定信心、迎难而上, 奋发有为, 不断开拓吉林省冰雪运动发展的新局面。(二) 指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三、四、五中全会精神。在“规划纲要”中,充分体现“四个全面”战略布局思维和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念, 用冰雪竞技运动的独特功能和魅力, 服务于吉林老工业基地转型升级和推动社会全面进步。《规划纲要》以服务、参与和奉献 2022 年冬奥会备战为主线, 以提高我省冰雪竞技项目的国际竞争力为核心, 进行顶层设计和资源配置。着力解决发展中的突出问题, 补短板、固优势、增亮点。抓住机遇, 借势发力, 以实现我省冰雪竞技项目的跨越式发展,为全面建成小康社会和美丽吉林助力增光。实现《规划纲要》必须遵循以下原则: ——坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势, 是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证, 也是全面实现冰雪体育强省战略目标和完成冬奥会备战参赛任务的最大优势和政治保障。不断加强体育系统党的建设, 造就一支守规矩、品德思想素质高、能打硬仗、打胜仗的冰雪竞技队伍。——坚持国家利益高于一切。北京奥运会是中华民族在奥运史上的又一里程碑, 是全面建成小康社会后, 向世界展示新的-4- 风貌。吉林省作为冰雪体育大省有责任、有义务、有条件、有信心在北京冬奥会上争金夺牌, 创一流佳绩, 为吉林添彩, 为国争光。冬奥佳绩是建成冰雪体育强省的重要标志之一。——坚持科学发展。发展是硬道理, 发展必须是科学发展。我省作为经济欠发达地区,老工业基地转型升级攻坚任务繁重, 在经济实力上我们无法与发达省市相比, 这就要求我省的冰雪运动发展必须从省情体情出发, 把握发展新特征, 加大结构性改革力度,加快转变发展方式,采用超常规方式,实现更高质量、更有效率、更有特色、更可持续的发展。——坚持深化改革。改革是发展的强大动力。必须按照省情体情, 冰雪竞技运动特点和规律, 创新冰雪运动训练和人才培养体系建设。健全后备人才培养体系和制度建设。以训练、竞赛后备人才培养体制改革