武汉市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划.doc

-1- 武汉市卫生和计划生育事业发展“十三五”规划“十三五”时期是我市率先全面建成小康社会, 全力打造经济、城市、民生三个“升级版”,健全完善“三中心、三武汉”框架, 建设国家中心城市的决定性阶段, 是我市建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、创建国家医疗卫生服务中心的决胜阶段, 也是改革完善计划生育服务管理, 促进人口均衡发展的重要阶段。为加快我市卫生计生改革与发展, 提高卫生计生事业发展水平和人民群众健康素质, 根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》、《全国医疗卫生服务体系规划纲要( 2015 — 2020 年)》、《湖北省医疗卫生服务体系发展规划( 2015 — 2020 年)》、《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制本规划, 明确未来五年全市卫生计生事业发展目标、主要任务和重大举措,是各级卫生计生部门履行职责、推进健康武汉建设的重要依据。-2- 一、“十二五”时期全市卫生计生事业发展的基本情况(一) “十二五”时期取得的成绩“十二五”时期, 在市委、市政府领导下, 全市卫生计生工作紧紧围绕建设国家中心城市、复兴大武汉的奋斗目标, 坚持深化医药卫生体制改革、坚定不移地实施计划生育基本国策, 稳步推进卫生计生资源整合, 着力建设国家医疗卫生服务中心, 卫生计生综合实力大幅增强, 服务水平和治理能力迈上新的台阶, 医改、医疗、计划生育、公共卫生等工作取得显著成效, 圆满完成“十二五”目标任务, 国家医疗卫生服务中心建设取得阶段性成果, 先后获得国家卫生城市、全国基层中医药工作先进市、全国创建幸福家庭活动示范市等国家级荣誉 30 余项。“十二五”时期是武汉卫生计生事业历史上发展最快、变化最大、成效最显著、群众受惠最多的时期。健康水平明显提升, 主要指标持续改善。全市人均预期寿命从“十一五”期末的 岁上升到 岁, 婴儿死亡率从 ‰下降到 ‰,5 岁以下儿童死亡率从 ‰下降到 ‰, 孕产妇死亡率总体呈下降趋势, “十二五”末为 万, 均提前实现“十二五”规划目标,达到历史最好水平,并走在全国前列。计生国策严格落实, 人口稳定均衡发展。单独两孩政策稳妥实施。人口出生率保持在 ‰以-3- 内, 自然增长率控制在 ‰以内, 出生政策符合率年均 93% 以上; 出生人口性别比持续下降,“十二五”末降至 ;利益导向机制不断完善,计划生育家庭发展能力不断增强。全国流动人口卫生计生均等化服务试点、社会融合示范试点、婚育新风示范工作取得可喜成绩, 所有行政区均被评为全国计划生育优质服务区。医改工作纵深推进, 改革红利惠及全民。新农合人均筹资标准从 265 元提高到 520 元, 门诊统筹支付比例、政策范围内住院费用支付比例分别达到 50% 和 75% 以上,大病保险、疾病应急救助制度初步建立; 基本药物制度覆盖所有政府举办的基层医疗卫生机构和村卫生室, 并向非政府举办的社区卫生服务中心和二级以上公立医院拓展延伸, 基层医疗卫生机构运行新机制不断完善, 基本医疗和公共卫生服务能力同步增强;公立医院综合改革试点顺利启动,国有企业所办医院改制成为全国样本;卫生资源配置不断优化, 社会办医取得积极进展; 以全科医生为重点的人才队伍建设得到加强, 基层人才不足状况有效改善,基层中医药服务能力显著提升,人民群众获得感不断增强。医疗资源快速发展,服务能力显著增强。全市医疗卫生机构达到 5398 家, 三级医院数量从 29 家增加到 46家, 每千常住人口床位数从 张增加到 张, 每千人口执业( 助理) 医师从 8 人增加到 人,注册护士从 人增加到 人, 100 万元以上医疗设备从 510 台(套)增加-4- 到 1528 台(套)。国家、省、市级临床重点专科数量分别达到 121 、 92 个、 134 个。全市医疗机构诊疗人次数、住院人次数分别达到 万、 万,比“十一五”末增长 % 、 % 。无偿献血成效显著,年献血人数超过 19 万人次,年供血量达到 67 吨,核酸检测比例达到 100% ,连续2 届获评全国无偿献血先进城市。紧急医疗救治能力不断提升,建成全市“ 120 ”指挥调度网络体系,建立了长江中游城市群急救协作机制。公卫服务不断强化, 居民健康更有保障。公共卫生服务体系不断健全,2 个区创建为国家卫生应急综合示范区。计划免疫工作有效推进, 以街(乡、镇) 为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达 % 。全市传染病报告发病率