顿税收秩序。深化开展各类税收专项检查和专项整治,严厉打击各种涉税违法犯罪活动,狠抓大案、要案查处,使税收违法行为得到有效遏制。进一步建立和落实文明稽查、规范办案、案件公告、案件移送等为主要内容的税务稽查规程,防范税务稽查执法风险。
(四)优化纳税服务。一是实施标准化模式下的细分服务策略。扎实抓好税收管理员纳税服务工作的考核和评价工作,明确各业务部门、各环节纳税服务的职责和标准,细化服务事项,落实工作分工,确保责任到人、措施到位。二是完善纳税服务平台。推动纳税服务热线、门户网站、办税服务厅之间的服务功能整合和互动,逐步将各类纳税服务事项整合到统一的平台上管理,逐步实现纳税服务平台与税收征管、办公自动化等税收管理系统信息资源共享。三是加强宣扬询问。加大税法宣扬力度,突出税法宣扬重点,拓展宣扬内容。扎实做好日常纳税询问服务,规范纳税询问管理,完善纳税询问服务工作制度,明确各级地税机关职责,明确前台询问和后台业务支持部门岗位的责任,规范工作流程,优化受理程序。四是优化办税服务。全面实行“一站式”服务,主动推行全程服务、预约服务、提示服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度。推行多种办税和缴款方式,建立以网上申报为主体,电话办税、邮寄办税等方式为补充的多元化办税体系,大力推广运用支票、银行卡、电子结算等方式缴纳税款,加快推行以财税库银横向联网为依托的电子缴税方式。稳步推动国税局和地税局共享实体办税服务厅、共建网上办税服务厅、共驻政务大厅、相互托付代征等多种形式的联合办税。五是爱护纳税人合法权益。建立健全地税部门政府信息公开制度,完善税务行政救济制度,扎实做好税收法律救济工作,提高税务行政复议和应诉水平,主动响应纳税人诉求,妥当解决税收争议,切实维护纳税人合法权益。六是建设纳税信用体系。,健全纳税信用评价、激励、监管和惩戒机制。依托信息技术,科学评定纳税人纳税信用等级,提高评定质量与效率。七是推动涉税中介服务行业健康发展。坚持激励、引导、培育与规范、管理、监督相结合,建立健全涉税中介行业执业规范体系,加强执业质量监管, 推动注册税务师行业立法进程。增加纳税服务的合力,为纳税人供应更加优质高效的纳税服务,增进纳税服务的社会效益。
(五)规范税收征管。一是推行税源专业化管理新模式。建立税源专业化管理新模式,不断强化税收征管基础,完善各税种管理,加强税源监控,稳步提高税收征管质量和效率。二是实施税收风险管理。充分运用信息化手段,开展纳税遵从风险管理监控考评,加强对纳税遵从风险的评定和重点对象的监控,逐步建立纳税遵从风险指标数据库,对不同风险等级的纳税人分别实行纳税辅导、风险提示、税务稽查等不同的征管措施。三是推动信息管税。加大信息管税力度,主动推动机制、模式、方式和技术改革创新,通过“信息管税”提高宏观决策和税收征管运行的风险防范限制实力,提高管理和服务水平。四是实行分类分级管理。完善税源管理方式,加强对税源的分类管理。五是规范税收征管程序。在纳税人申报纳税后,根据受理申报、纳税评估、税务稽查、法律救济等环节,全面优化税收征管基本程序。六是完善税源管理运行机制。贯穿内外协作机制,加强与相关部门和社会组织的沟通协调,完善协税护税体系。七是加强征管制度建设。
(六)主动推动综合治税。一是构建综合治税长效机制。完善“政府领导、税务主管、部门协作、社会参加、法制保障”的综合治税机制,明确相关部门协税护税的责任和义务,强化考核监督,形成综合治税合力。二是建立健全社会综合治税信息共享机制。主动参加地方政府公共信息平台建设,有效获得相关部门的涉税信息,加大对涉税信息的分析和应用力度,形成社会综合治税信息网络。三是深化和创新国、地税合作。健全国、地税合作机制,进一步形成纳税服务、税收征管合
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