大兴区人员密集场所百日安全大检查工作方案.doc

大兴区人员密集场所百日安全大检查工作方案
为进一步做好大兴区范围内人员密集场所安全监管工作,为奥运会的成功举办营造良好的安全生产环境,区政府决定自2008年7月28日到10月10日,在全区范围内开展人员密集场所百日安全大检查活动,具体工作方案如下:
一、工作目标
区安全生产综合监管部门、行业主管部门、专业监管部门和属地责任单位要抽调人员,集中时间、集中力量,对全区所有商场、超市、宾馆、饭店、文化娱乐场所、体育运动经营场所、火车站、公交枢纽、公园景区、对外经营的地下空间场所和租住人数密度较大的服装加工等住宿场所持续开展安全大检查,准确掌握人员密集场所安全状况,及时发现、有效消除各类安全隐患和事故苗头,从严查处安全生产违法违规行为,坚决杜绝重特大事故发生。
二、检查内容
(一)安全生产规章制度和安全生产责任制落实情况,安全生产管理机构设置情况,安全生产投入情况。
(二)安全警示标识配备设置情况,安全通道和人员疏散保障条件,消防设施器材配备情况。
(三)危险物品的使用和管理情况,隐患排查整治情况。地下空间经营场所严禁储存、使用液化石油气等危险化学品。
(四)特种设备使用管理情况,特种作业人员持证上岗情况。
(五)物业管理单位与承租经营单位各自安全生产责任的落实情况和安全生产协议的签定情况。
(六)有无超负荷、超能力经营问题。
(七)应急预案的制定和演练情况,重点检查针对奥运期间客流量大,紧急疏散应急预案的制定、完善和演练等情况。
(八)其他有关安全的事项。
三、职责分工
区综合监管部门、行业主管部门、专业监管部门和属地责任单位要密切协作,按照各自职责,抓好检查工作落实。
区综合监管部门。
负责人员密集场所百日安全大检查的整体统筹、协调工作。督促指导相关部门和属地开展安全大检查,检查、抽查重点单位和重点部位。协助相关行业部门和属地责任单位查处安全生产违规违法行为。
区行业主管部门。
区公安分局负责人员密集场所消防设施和其他安全事项的检查工作,并承担相应的监管责任。
区商务局负责商业零售经营单位、餐饮经营单位的安全检查工作,并承担相应的监管责任。按照《北京市商业零售生产经营单位安全生产规定》、《北京市餐饮经营单位安全生产规定》和有关法规的要求进行检查,从严查处堵塞疏散通道、警示标识设置、应急广播不符合规定等违规行为,督促生产经营单位整改安全隐患、健全安全管理制度。特别要加强对地下空间商业、餐饮经营单位的安全检查,落实地下空间经营场所
“人员疏散示意图”。
区文化委负责文化娱乐场所的安全检查工作,并承担相应的监管责任。督促文化娱乐场所经营单位落实《北京市文化娱乐场所安全生产规定》和有关法规要求的安全条件,重点对网吧、歌舞厅、影剧院等进行全面检查,对存在安全隐患的单位依法采取强制措施从严查处。
区体育局负责体育运动项目经营场所的安全检查工作,并承担相应的监管责任。督促经营单位落实《北京市体育运动项目经营场所安全生产规定》,重点检查大型体育运动器械安全状况、游泳馆救生制度落实等情况。
区旅游局负责宾馆饭店、社会旅馆和公园景区的安全检查工作,并承担相应的监管责任。
区建委负责建筑施工工程的安全检查工作,并承担相应的监管责任。协助民防局对有经营活动的地下空间进行安全检查。
区民防局负责地下空间的安全检查工作,并承担相应的监管责任。
区交通局负责公交枢纽的安全检查,并承担相应的监管责任。
区工业局负责全区服装行业的安全检查工作,并承担相应的监管责任。
(三)区专业监管部门。
区公安消防、质监等专业监管部门组织开展消防安全和特种设备专项检查活动,并及时从严查处其他部门移交的案件。
(四)属地责任单位。
各镇政府、街道办事处、生物医药产业基地和工业开发区等属地责任单位,负责本辖区内人员密集场所的安全检查工作,承担属地监管责任。特别是对无明确行业主管部门的人员密集场所如洗浴、服装加工企业要重点进行检查,在检查中发现的各类安全隐患和问题,能立即解决的要立即解决,一时解决不了的要采取严密防范措施,并及时向区行业主管部门报告,由行业主管部门进行查处。
四、阶段划分
人员密集场所百日安全大检查分三个阶段进行:
第一阶段:全面检查阶段(7月28日至8月7日)。
各部门、各单位要按照职责分工,对各类人员密集场所进行一次全面“拉网式”大检查,准确掌握人员密集场所安全状况,摸清底数,督促生产经营单位整改安全隐患。
区安全生产委员会办公室将组织区监察局、质监局、公安消防等部门对各部门、各单位开展百日安全大检查情况进行督查,对重点企业进行抽查,并及时对各部门、各单位落实情况进行通报。
第二阶段:重点检查控制阶段(8月8日至9月底)。
奥运会期间,各部门、各单位要进一步加大对人员密集场所的安全检查力度