渤海水污染现状与治理对策分析论文.docx

渤海水污染现状与对策分析
摘要：随着环渤海地区经济的快速发展和人口的急剧增长，排入渤海海域的污染物质总量不断增加，污染物质的长期增加和积累造成了渤海环境质量的急剧恶化，渤海环境污染问题日益严重，备受人们的重视。实地调查和对实验数据的比较表东、河北、天津等地都受到了影响。另外，渤海各港口的船只排出的废水也造成了污染。
水产养殖对渤海的污染
渤海是我国最大的海水养殖基地，%,海水养殖业
已成为渤海渔业经济的支撑点，但其对海域的污染日益加剧。藻类、贝类排筏，鱼类养殖网箱密布海面水道，阻碍海水正常流通交换和物质循环减慢，鱼类虾类养殖投放饵料落入池塘底部或直接沉入海底，造成了海水富营养化，加上一些渔民往海里撒化肥，加重了海水污染。
渤海自净能力有限
渤海是我国唯一的内海，自身水动力条件较差决定了它自净能力有限。渤海是全球11个典型的封闭海之一，水交换能力差，海水的自净能力有限，更新周期长达15年，几十年的污染积累很难在几年内消除。另外，海岸曲折、水流交换不畅，也使得海水的温度、PH值、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变，对海洋的生态平衡构成危害。
政府部门管理不力
多头管理造成“群龙闹海”、“治而反污”的现状。由于涉及面广，情况复杂,因而在渤海污染治理上，惊动了环保、海洋、海事、渔政、交通等多部门，形成山东、天津、河北、辽宁多省、市齐抓共管的局面。然而，奇怪的是这么多部门齐抓共管，不但没有治好，反倒越治越污，这究竟是什么原因呢？主要有两条：一是“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污”的部门割据现象严重，无法形成综合治理的合力；二是渤海致污源涉及多个省份，污染责任认定比较困难，容易相互推诿。各个省市往往各自为战、治理步调不一致也是造成渤海污染治理不见效的重要原因。
治污资金短缺
据了解，由于资金匮乏、市场化运作机制未建立起来等原因，碧海行动计
划建设项目进展还不理想。最新的一份资料显示列入国家计划的重点环保工程项目，尚有三分之一没有开工建设，主要原因就是长期以来资金投入未得到相应的保障，中央没有补助，地方特别是县区经济困难，建设资金难以到位。
法律体系不完善
《海洋环境保护法》配套法规建设的滞后是影响海洋环境保护的重要原因。
我国1982年制定了《海洋环境保护法》，1999年修订后从2000年4月1日起正式实施，但相关的配套法规并没有随之修订完善。《海洋环境保护法》实施几年来，没有一部相关的实施细则及法规出台，一些重要的海洋环境标准仍是空白。另外，沿海和海洋环境保护法制建设还需要进一步完善，海岸带环境管理等还存在着立法空白，有法不依、执法不严的现象仍然存在。
.渤海污染治理对策
防止和控制陆源污染物排入渤海
治理渤海污染的关键是切断污染源，沿渤海区域工业污水、生活污水应得到集中处理、集中排放；应关掉一批污染严重项目，淘汰和关闭一批技术落后、污染严重、浪费资源的企业，整治一批违法排污单位，从源头上减少污染总量；并加快污水处理、垃圾处理等环保设施建设，增加环渤海地区城市污水和生活垃圾无害化处理能力。同时，要高度重视农业面源污染治理，合理使用化肥、农药。重点抓好污染严重城市的毗邻海区、河口附近海区及海湾，促进近岸海域海洋环境质量的改善，实现海洋生态环境良性循环。
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