[简述宪法规范对社会现实的作用2).doc

宪法的作用亦称宪法的功能、宪法的职能, 是指宪法对国家机关、社会组织和公民个人的行为,以及社会现实生活的能动影响,是国家意志实现的具体表现。宪法作为法律的一种, 当然具有与其他法律相同的作用, 但宪法的基本精神和基本内容又决定了宪法的作用具有自身的特点。由于学者们在分析宪法作用过程中, 无论角度还是方法都存在区别,因而所形成的结论也就不同。宪法的主要作用可以概括为确认和巩固作用、限制和规范作用、指引和协调作用、评价和宣传作用四大方面。一、确认和巩固作用宪法作为规定国家最根本、最重要问题的国家根本法, 肯定要将国家的政治、经济、文化和社会生活等各方面的基本制度确认下来, 通过将统治阶级在各方面的意志集中表现为国家意志,从而巩固统治阶级的地位。就政治方面来说,宪法的作用主要是确认和巩固国家政权以及相应的政治制度和法律制度。众所周知, 法律和政权并不矛盾。宪法总是国家权力的法律化, 总是统治阶级最高意志的表现;谁掌权,谁就会颁布宪法,使之成为其合法外衣,以确认和巩固其已经取得的政权。因此,尽管宪法是在统治阶级掌握国家权力的前提下制定并在国家权力的支持下得以贯彻, 但宪法对统治阶级的国家政权又起着巩固和保卫作用。这既表现在宪法以根本法的形式确认统治阶级权力的合宪性, 任何侵犯这种权力的行为都属违宪, 因而可以依法予以追究; 也表现在通过确认有利于巩固统治者地位的根本制度和统治秩序,规定调整统治阶级内部不同阶层、集团之间相互关系的基本方针等内容,巩固统治阶级的国家政权。国家的基本政治制度不仅是国家权力得以运行的基本轨迹, 是实现国家职能的基本条件, 而且也是国家政权得以确认和巩固的基本形式。因此, 国家的政治制度及其运行方式构成宪法的重要内容。同时,宪法对于国家的法制建设也具有重要作用,宪法作为其他法律的立法基础不仅为国家法制的统一奠定基础, 而且为国家法制的完整奠定基础。从经济方面来讲,宪法作为上层建筑的有机组成部分,是由经济基础决定的。但另一方面, 宪法对自己的经济基础又有积极的保护作用和促进作用。宪法对于经济基础的这种反作用主要通过三个途径实现一是是通过宪法规范确认其赖以存在的经济基础; 二是通过宪法规范,使特定的所有制转化为所有权,从而影响经济基础的发展; 三是通过宪法规定国家的基本经济政策,从而影响国家经济的发展。虽然在资本主义国家的宪法中,有关经济方面的内容不多,但它通过规定“私有财产神圣不可侵犯”最终承认和保护了生产资料的资本家个人所有制,巩固了资本主义的经济基础。社会主义国家的宪法则公开确认生产资料公有制是社会主义经济制度的基础, 并且宣布社会主义公共财产神圣不可侵犯, 同时明确规定了各种所有制形式的法律地位, 以及国家发展经济的基本政策,从而有力地促进下社会主义经济基础的巩固和发展。就文化社会生活而言,宪法通过确认符合统治阶级利益的社会政治思想和伦理道德意识,规定国家统治和社会进步所必须的科学、文化, 从而为统治阶级实现统治职能提供思想文化基础。特别是宪法通过规定国家发展科学研究和文化教育的基本政策, 以及公民享有社会文化教育等方面的权利和自由,从而进一步推进国家文化社会生活的发展。二、取制和规范作用尽管宪法由掌握国家权力的统治阶级制定, 因而是先有国家权力, 然后才能有宪法。但既然从政治角度而言, 宪法本身就是权利制约权力的结果; 同时,