市产业转移工作意见.docx

市产业转移工作意见
为了进一步优化产业结构，提高开放型经济水平，加快建设以现代建材业为主导的新型工业城市步伐，根据《XX省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知》精神，现就我市承接产业转移工作提出如下实施意见：
市产业转移工作意见
为了进一步优化产业结构，提高开放型经济水平，加快建设以现代建材业为主导的新型工业城市步伐，根据《XX省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知》精神，现就我市承接产业转移工作提出如下实施意见：
一、目标任务
根据我市2011年生产总值超过165亿元的发展目标和加快新型工业化进程的要求，围绕“5523”发展思路，做大做强优势产业，积极承接国际国内产业转移，经过3－5年努力，全市累计承接产业转移项目400个，引进市域外资金突破300亿元，初步形成铝及铝加工、煤炭深加工、陶瓷、机械制造、电力电源、纺织、食品加工、新材料工业等新型产业集群，建成具有一定规模、产业配套、基础设施完善的工业园区，形成具有较强竞争力的产业体系。
二、工作重点
（一）承接重点区域。以“长三角”和“珠三角”地区为重点，主动承接发达地区的产业转移，以及西安高新企业生产基地项目的转移，同时加强与国内500强企业的合作，拓展与港澳台地区及日、韩、欧美等重点国家的合作领域。
（二）承接产业布局。按照我市“十一五”规划的总体要求，以全市产业布局和产业园区发展规划为指导，重点引进对产业聚集、延长产业链和开放型经济贡献大的骨干企业和重大项目，着力抓好水泥、陶瓷、铝及铝加工、装备制造、电力电源、新型材料工业、食品加工、旅游、现代化服务业、特色资源开发与加工业的产业承接，特别是承接劳动密集型与高附加值产业、加工贸易和服务外包产业。各区县要结合各自的产业发展规划，突出特色，选准产业，提高承接的针对性和有效性。
——*区。围绕董家河铝工业园区、秦岭水泥工业园区和坡头建材工业园区，重点承接铝的深加工及铝的上下游产业；特种水泥及水泥深加工产业；利用华能铜川电厂资源承接新型建筑材料产业；利用药王孙思邈等资源，承接中药材加工产业；加快新——耀一体化建设步伐，加大旧城改造的力度，推动第三产业和服务业发展。
——*区。重点承接高新技术产业；电力、电源产业；新型耐磨材料产业；新型高档陶瓷产业、食品加工产业、物流业、高档建材业。
——*区。利用现有闲置厂房，以盘活国有企业为突破口，重点承接陶瓷、建材、纺织、服装加工产业，大力发展餐饮、洗浴、娱乐等第三产业。
——*区。以现有的农业为基础，重点承接现代化农业，高科技农业方面的种植和养殖、苹果加工、生猪养殖及屠宰、肉牛育肥及屠宰、畜禽养殖及加工等；围绕陶瓷工业园，大力发展中高档建筑陶瓷产业。
——*县。打好生态牌，重点承接以核桃和玉米为原料的食品加工业；发展大型旅游休闲场所。
三、促进措施
（一）壮大承接转移载体。各区县政府和主管部门，要把产业转移与发展园区经济相结合，以园区为主要承接载体，鼓励有实力的投资者和企业参与园区建设，推行园区公共服务项目市场化运作、企业化管理。要突破行政区划，按照专业化聚集的要求，进行产业和企业的重组合并，不断优化区域产业结构。按照