食品标准与法规概述.pptx

食品标准与法规

FOOD STANDARDS AND REGULATIONS
主讲人：陈湘宁
北京农学院食品科学与工程学院
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参考书
? 食品标准与法规?〔科学出版社，2021版〕
?食品质量平安技术标准与规何时生效、何时失效、对食品法律发挥生效前所发生的行为和事件是否具有溯及力的问题。
公布之日起施行；
试行期间也具法律效力；
我国一般不溯及既往，作特别规定除外。
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空间效力是指食品法律法规生效的地域范围。
由全国人大及其常委会、国务院及其各部委发布的在全国范围内有效；
由地方人大及其常委会、民族自治机关公布的地方性食品法规、自治条例、单行条例、地方人民政府制定的政府食品规章，只在管辖区域范围内有效；
假设明确规定特定适用范围的那么在规定的范围内有效；某些还具域外效力。
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对人的效力是指食品法律法规对哪些人具有约束力。
我国公民、外国人、无国籍人在我国境内;
我国公民在境外，原那么上适用，假设有特别规定的按 规定办；
外国人、无国籍人在我国境外侵害了我国国家或公民、法人的权益，或者与我国公民、法人发生食品法律关系，也适用于我国食品法律法规。
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指食品法律法规间发生冲突时如何选择适用的食品法律法规，包括：
上位法优于下位法；
同位阶的食品法律法规具有同等法律效力，在各自权限范围内适用；
特别法优于一般法；
新法优于旧法；
不溯及既往原那么。
主要事件
起始阶段
（20世纪50-60年代）
1953年，新中国成立后的第一个食品卫生法规《清凉饮食物管理暂行办法》颁布。
1960年，颁布了《食用合成染料管理办法》并先后颁发粮、油、肉和乳的卫生标准和管理办法。
1964年，国务院转发《食品卫生试行条例》，使得食品卫生管理由单项管理向全面管理过渡。
初步形成阶段
（20世纪70-80年代）
1979年，国务院正式颁布《中华人民共和国食品卫生管理条例》。
1982年，全国人大常委会制定了我国第一部专门针对食品卫生的法律《中华人民共和国食品卫生法（试行）》。
发展阶段
（20世纪90年代）
1995年，第八届全国人大常委会第十六次会议通过了《食品卫生法》
完善阶段
（21世纪初—）
2009年6月1日，《中华人民共和国食品安全法》正式实施。
2009年7月20日，《中华人民共和国食品安全法实施条例》实施。
〔二〕 国内外食品法规概况
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食品法规——国内外食品法规概况
1. 中国食品法规开展
？中国现在有哪些关于食品的法规
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食品法规——国内外食品法规概况
2安监管体系分为联邦、州和地区三个层次，制定的食品法律法规涵盖食品生产的各个环节。
与食品平安相关的法律主要有?食品、药物和化装品法?、?食品质量保护法?和?食品添加剂修正案?等。

条例层面的有?联邦肉类检验法?，?禽产品检验法?，?蛋类产品检验法?、?公平包装和标签法?、?婴儿食品法?等。
美国
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制定部门：
美安技术法规的制定和发布。
美安技术法规的制定等。
美国技术
法规的特点
内容重点突出
与标准紧密结合，相互配合
标准和技术法规的范围明确
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欧盟
欧盟截至2002年底，制定的技术法规〔欧盟指令〕共有160项。其食品平安指令可分为食品中有毒有害物质限量和卫生要求、检测分析方法、食品平安管理和控制、标签标识、与食品接触的包装材料卫生和特殊膳食等几大类。
2006年1月1日起施行的新食品卫生法规，对欧盟各成员国生产的以及从第三国进口的水产品、肉类食品、肠衣、奶制品和局部植物源性食品的管理与加工企业的卫生要求提出了新的规定。各类指令的情况如下：
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〔1〕食品平安根底性指令;
〔2〕食品平安管理和控制等指令;
〔3〕食品平安检测方法方面的指令 ;
〔4〕食品和饲料中有毒有害物质限量和卫生相关指令 ;
〔5〕标签标识相关的指令。
〔6〕与食品接触的物品和材料相关的指令 ;
〔7〕特殊营养用途食品相关的指令。
〔8〕其他指令。
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日本
1947年就制定?食品卫生法? ，四项要点：
宗旨是防止人因消费食物而受到健康危害。
将权力授予厚生及劳动省。
规定从公共健康角度出发，管理了与食物有关的众多企业。
应用以HACCP为根底的食品平安控制体系。
2003年5月公布的?食品平安根本法?提出3点： 1.“保护国民健康是首要任务〞
2.“在食品供给每一阶段都应采取相应的管