服务农民　构建和谐新农村.doc

服务农民　构建和谐新农村
刘学康 涉农档案的完善与建立,为农户家庭建档创造了条件

龙陵县位于云南西部边陲,外与缅甸接壤,,全县总面积2884平方千米,下辖10个乡镇,,总人口工作作为档案部门服务新农村建设的切入点纳入工作方案,得到了政府领导同意后,在全县组织实施。

寓档于民,为构建和谐新农村服务

2005年9月,龙陵县档案局组织档案业务人员到碧寨乡梨树坪村开展农户家庭建档工作试点。试点工作得到乡党委、政府的高度重视。组织乡村干部进村入户,宣传发动,认真地指导农户整理档案,填写目录。在大家的齐心努力下,经过7天的辛勤劳动,农户家庭建档试点工作在梨树坪村结束,407户村民全部建立起家庭档案,开创了龙陵农户家庭建档的先河。2006年龙陵县委、县政府,把每个乡镇开展一个村委会农户家庭建档试点工作列为县委、县政府年度考核乡镇的目标任务。县档案局及时组织业务指导科的业务人员进行实地指导,到10月底,全县每乡一个村的农户家庭建档试点工作圆满结束,全县10个乡镇共有10个村委会1个社区的4075户村民建立了家庭档案。2007年3月,龙陵县县城所在地的龙山镇在四个社区和一个村委会推行家庭建档工作,县档案局及时抽调业务人员进行现场指导,镇、村(社区)分别抽出人员积极开展工作,最后四个社区一个行政村的1662户农户中除五保户、户在人不在的家庭外,1551户村民建立了家庭档案。至此,县城5个社区的农户全部建立了家庭档案。2007年7月,平达乡党委政府结合新农村建设,决定把家庭建档作为新农村建设和全乡推进精神文明建设的重要内容在全乡推广实施,引导农民重视家庭档案管理,丰富农户家庭文化生活。该乡利用暑假抽调60名教师组成家庭建档工作队,县档案局抽调4名业务人员,对工作队员进行业务培训后,分赴全乡各村召开村民小组长会议,宣传整理家庭档案好处,挨家挨户进行档案整理。经过一周的齐心努力,全乡5549户村民建立了家庭档案,%,成为龙陵县整乡推进农户建立家庭档案的第一乡。通过两年的努力,全县共有22个行政村,5个社区,11277户农户建立起家庭档案。
实践证明,开展农户家庭建档对提升农民家庭文化品位,提高家庭生活质量,建立文明家庭,构建和谐新农村起到了积极作用,是一件深受农民欢迎,利在千秋的好事。表现为一是建立家庭档案,有利于维护家庭及其成员的合法权益。现代农民家庭,保存许多具有法律效力的契约、合同、证书,如土地承包合同、林权证、土地使用证、房产证、结婚证、出生证等,这些证件可以作为证实家庭及其成员正当权益的书面文件,是具有法律效力的凭证,能保护家庭及成员的合法权益。但是有的家庭往往对这些证件的重要性认识不足,保管欠慎,有的损坏,有的遗失,导致发生各种争执和纠纷时,不能提供书证,解决起来困难增大。生活中许多家庭以自家保存的家庭档案为证据,解决了债务、山林、土地等各种争执和纠纷,可以说家庭档案最有能力说明权益的归属,成为权威性的法律书证。二是家庭档案是日常生产生活管理的参考依据。在家庭的日常生产生活中,要经常利用家庭档案作为参考,把家庭全年的生产过程、经济收入、生活支出等完整记录下来,通过对生产生活各种数据进行分析,可以调整生产经营结构,控制家庭消费,实现科学理财