县十三五应急体系建设规划.doc

县十三五应急体系建设规划.doc县十三五应急体系建设规划编制**县“十三五”应急体系建设规划, 是全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的客观要求, 是关系我县长远发展的一项重大任务,也是全面建设小康社会的重要内容, 对促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及有关法律法规,根据我县实际,制定本规划。近年来, 我县应急管理工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下, 认真贯彻落实省、市关于加强应急管理工作的决策部署,高度重视公共安全与应急体系建设,大力推进预案体系、应急体制、机制建设, 加大了对公安、卫生、气象等公共服务领域的投入, 全县应对突发公共事件的综合能力明显增强。(一) 深化应急预案建设。健全和完善应急预案体系, 强化预案动态管理, 切实增强预案的实战性。根据要求, 结合实际, 修改完善各类应急预案。各乡(镇) 、各有关单位,以及所有社区、学校和各类企事业单位应在 2015 年底前完成预案编制工作。应急预案要提出明确的防范措施和处置程序, 保证可操作性、实效性和针对性, 各级、各类应急预案之间要做好衔接。要通过演练提高预案的实战性, 特别是要通过开展联合演练等方式,促进各单位的协调配合和职责落实。(二) 提升基层应急管理能力。“十三五”期间, 要进一步完善“横向到边、纵向到底”的应急预案体系, 健全基层应急管理组织体系, 形成“政府统筹协调、社会广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。相关法规政策进一步健全, 基层应急保障能力全面加强, 广大群众公共安全意识和自救互救能力普遍提升, 基层应对各类突发公共事件的能力显著提高。(三) 完善监测预警系统。进一步扩大监测覆盖面, 增加监测点密度, 改进监测技术和手段, 提高监测灵敏度; 建立健全突发公共事件综合预警系统,加强资源整合,实现资源共享, 解决预警信息发布的瓶颈问题。一要开展风险隐患调查。建立和完善自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全风险隐患数据库,开展风险隐患排查,及时更新完善,实现隐患动态管理。二要完善监测网络系统。建立县级涉灾部门信息共享平台, 提高地震、洪涝、干旱、滑坡、泥石流的监测预警预报能力和快速反应能力。扩充完善气象、水文、防汛、地震、地质灾害、环保等监测站网,增加监测点密度。依托区域天气监测网络, 加强山洪监测预警系统建设, 动态掌握全县雨情、水情、旱情等信息。逐步完善森林火险预测预报、林火信息指挥和防火阻隔系统建设, 加强扑火机具装备等基础设施建设。建立县级扑火物资储备库, 全面提高控制和扑救大火的能力。完善县、乡、村三级公共卫生事件信息报告网络系统, 健全传染病和群体性不明原因疾病、中毒、动植物疫情、植物病虫害、食品药品安全等公共卫生事件监测系统。建立饮用水源水质安全自动预警监控体系。建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作机制, 掌握内幕性、预警性、深层次的情报信息。建立矛盾纠纷信息台账和报告制度,增强信息预警能力,及时化解不安定因素。三要加强预警系统建设。完善各级政府应急平台, 进一步健全气象、水利、民政、林业、农业、国土、卫生、交通、环保等涉灾部门应急指挥和应急信息平台, 实现信息共享、预警信息汇总、分析研判和发布功能。健全与广播、电视、网络等大众媒体间的信息传输通道, 完善预警信息快速发