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信用社兑付涉农补贴资金业务存在的问题及建议
对于农村信用社来说， 代理兑付涉农补贴资金是业务经营中最为
复杂且经济效益较低的一项工作，但这项工作也是最能惠及广大农
户，受益人口数量最大，是任何一项业务都无法取代的。随着业务不
断发展信用社兑付涉农补贴资金业务存在的问题及建议
对于农村信用社来说， 代理兑付涉农补贴资金是业务经营中最为
复杂且经济效益较低的一项工作，但这项工作也是最能惠及广大农
户，受益人口数量最大，是任何一项业务都无法取代的。随着业务不
断发展，在惠农资金兑付实践操作中，也存在着一系列问题，应当引
起重视。
一、基本情况
仅仅 6 年， 农村信用社几乎包揽了全部的涉农资金兑付工作， 为广大
农民朋友提供了方便， 在服务三农中取得了一定的成效， 对农信社的
发展宣传提供了很好的平台。
二、存在问题
（一） 代发涉农资金数量大， 柜面正常业务受到冲击， 业务发展受阻。
在兑付涉农资金时， 由于代发业务种类多， 政 1 府资金的拨付渠道不
一致， 每类业务均要对应相应代发账户， 很多客户一人手持多个存折，
导致客户自己都不知道自己取得什么钱， 大大增加柜台的压力。 大多
数客户的储蓄观念淡薄，资金一到账,广大客户就积极前来兑付资金，
从而导致柜面资源占用严重， 一些正常的存款业务无法及时办理， 严
重时会导致部分黄金客户流失。
（二）兑付过程中发放手续繁琐，经办人员工作量大。在办理涉农资
金账户开户时需要提供客户姓名、 身份证号及地址等身份信息， 但民
政部门在提供相关资料时不认真核实相关信息， 导致临柜人员在办理
资金兑付、密码修改、密码挂失、账户挂失等业务时因客户证件信息
与预留信息不一致，给农户和临柜人员带来了不必要的麻烦和纠纷，
从而给信用社带来了许多负面影响。
部分代发业务（例如：农村低保等） ，人员变动频繁，金额不固定，民
政部门发放时不能按开户时客户代发顺序提供电子表格。 在进行此类
批量代发业务时， 为了及时准确入账， 经办人员做代发处理时都需要
逐户进行数据资料的反复核对及相关修改， 尤其遇到同名同姓客户帐
核对等相关问题，给工作的高效开展带来了极大的阻碍。
（三）大多数客户群体文化过低，临柜人员压力大。在实际柜台业务
办理过程中，临柜人员常常面领很多的压力，例如：客户文化水平过
低不能办理简单的手续 （不会签字， 输密码等） ； 客户的行动不便 （老
弱病残等） ，不能前来柜台办理业务；客户的身份证件无效，年纪较
大或行动不便不能办理或及时办理有效证件； “一折多户”的享受客
户， 户主在外打工不能前来办理业务， 导致其他客户无法及时享受惠
农政策等，结合民政部门下发的各类兑付要求，着实给临柜人员丢了
一个巨大的压力包袱， 种种实际情况导致临柜人员在办理业务中时常
“不知所措” 。
（四） 少部分工作人员对代发业务的重要性认识不足。 由于代发业务
效益低、数量多、种类杂、金额小、手续复杂、要求严格。少部分员
工在办理代发业务过程中怕麻烦，害怕出差错，存在推业务等情况，
进一步加剧了兑付涉农资金业务阻碍。
三、相关建议
（一）设置涉农资金兑付窗口，从而保障正常业务及时办理。首先，
各网点可以根据自身的业务情况合理设置涉农资金兑付