危险货物运输企业道路交通安全管理.docx

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驾驶、超速行驶甚至酒后驾车，驾驶技能和遵守法律法规意识不能适应交通运输，导致道路行车秩序乱，交通事故频发。，动态监管流于形式。危险货物运输企业的GPS动态监控系统就是企业监管的主要技术手段，使用GPS可以监测车辆驾驶人疲劳驾驶、变更运行路线、时段等违法违规状态，及时告知提醒，消除隐患。然而，部分运输企业硬件投入、重视度不够，有的企业对疲劳驾驶、异常停车等违法违规行为漠视，放任自流；有的企业未严格落实对违规问题的内部处罚机制，动态监管工作流于形式。，缺少衔接，力量薄弱，手段缺失。目前，我国危化品运输的监管主要涉及应急、交通运输、工商管理、公安等4个部门。应急部门核发危险化学品生产、使用和经营许可，负责监管危险化学品安全综合工作。交通运输部门负责危险化学品道路运输许可及运输工具的安全管理，认定运输企业驾驶人、装卸管理员、押运员资格；工商部门负责核发危险化学品及其包装物、容器生产企业的生产许可证和产品质量监督，检验进出口危险化学品及其包装；公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证。目前，各部门监管职能交叉，缺少协调配合，监管力量薄弱甚至缺失。
三、加强危险货物运输企业交通运输管理的建议
针对目前的现状，管理层面要抓紧制定危险货物运输通用法规、严格企业准入、完善安全监管体系，建立部门协作联动的长效机制。同时，督促危险货物运输企业要加强安全管理制度的建设和落实，加强安全管理，落实安全主体责任。。建议参考ADR体系，建立适合于我国的法规体系，与国际有关规范、标准和管理机制统一。加快制订统筹各种运输方式的《危险货物运输安全管理条例》和法律规则，系统构建我国危险货物运输法规体系，从危险货物的分类、包装、仓储、托运、装卸、运输、应急等环节入手，进一步明确管理部门和企业的主体责任，规范安全运输行为，对危险货物运输实现全程监管。。可借鉴欧盟的管理措施，在企业申请进入准入时，对企业的资金实力状况进行调查，在停车场地、车辆设备、人员、安全管理制度方面提高资质条件，同时设定准入资金下限，使大规模，资金雄厚，技术、人员力量强大的企业优先进入市场，规范运输市场秩序。。借鉴加拿大经验，在部、省级交通运输主管部门研究成立危险货物运输的专职监管部门，监督指导危险货物道路运输运营，与安监、公安、质监等部门加强沟通，建立协调配合工作机制。政府明确一个部门牵头建立危险货物运输安全监管基础信息系统，掌握危险货物、运输装备、包装容器、托运人、承运人、从业人员等基础数据库，实现数据联网共享，做好重点环节的数据汇总与分析应用，实现危险货物运输安全精细化、智能化监管。，落实企业安全管理主体责任。企业自身应通过建章立制、规范管理、加强安全教育，深化企业安全生产主体责任。制定运输车辆的日常维护修理制度，经常对车辆安全技术状况进行定期维护和检查，及时整改车辆安全隐患，按规定