海南城乡总体规划.doc

海南城乡总体规划•文本
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目 录
第一■章总贝U 1
第二章 区域定位与发展目标 2
第三章产业发展规划 4
第一节建立富有热带、海洋特色的产业集群 4
第二节以大企业主导，建立清洁型循环经济生产体系 把海南建设成为中国乃至世界一流的旅游目的地。
第八条发展目标

保持国民经济持续快速健康发展，经济结构战略性调整及经济增长方式的根本性 转变取得明显成效，经济运行的质量和效益得到显著提高。2020 年全面实现小康社 会标准，社会经济发展水平跨入全国先进省区行列。
城乡统筹发展，共同繁荣。整体完善区域基础设施和社会服务设施系统建设， 特
别是农村地区基础设施和社会服务设施建设。 缩小城乡差距，不断增加城乡居民的就 业机会，提高城乡居民收入水平，显著改善生活质量。促进城乡健康发展，构建和谐
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社会。
大力发展文化教育与科技事业，加快科教兴琼步伐，国民素质普遍提高，社会各 项事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设提高到一个新的水平。
全面实施可持续发展战略，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一，近期效 益与长远效益的统一。以生态合理性为准则，鼓励有利于资源和生态环境保护的社会 经济活动，建设舒适优美文明的人居环境。把海南省建成一个具有良好的热带海岛生 态系统、发达的生态产业、自然与人类和谐的生态文化、一流的生活环境的生态省、
“健康岛”。
2 •近期发展指标
2010年全省地区生产总值达到1365亿元，人均GDP达至U 15000元以上；三次产 业结构的比例由现状的 : : : : ，全 省常住总人口在2010年控制在860—880万人左右，城镇化水平 2010年达到50% 年旅游接待人数达到740万。
城镇人均公共绿地面积2010达到12平方米。城镇生活污水集中处理率在 2010 年达到60%城镇生活垃圾无害化处理率 2010年达到70%规划期内全省森林覆盖率 达到并稳定在60%以上。
2010年高中阶段毛入学率达到65%高等教育毛入学率达到23%全面完成九年 义务教育普及；城镇登记失业率 % “十一五”期间城镇新增就业 人数20万。
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第三章产业发展规划
第一节建立富有热带、海洋特色的产业集群
第九条发挥海南热带与海洋资源丰富的优势，建立富有区域特色的产业集群， 包括：以热带高效农业和海洋渔业为特色的第一产业， 以海洋资源开发型工业为主体 的第二产业，以海滨度假旅游业为核心的第三产业， 形成在全国具有重要地位的产业 门类，把海南产业发展纳入到全国的产业体系和全球化的进程中去。
第十条大力发展以热带高效农业和海洋渔业为特色的第一产业
发展以热带作物为特色的高效农业，走科技密集型的精致农业生产道路。以具有 热带海洋气候特色的果菜、橡胶、花卉、咖啡、南药等多种热带经济作物为龙头；引 进先进技术，推动农业生产技术的改造、优良品种的培育和市场的拓展，提高海南农 产品的品质和整体实力；推动海南粮食育种基地的发展，使之成为在世界上具有重要 地位的粮食科研基地；推进海南农业向标准化、专业化和规模化发展，建立符合国际 标准的农产品质量体系、安全体系，提高海南面对东盟市场和内地市场的竞争能力。
发展海洋渔业，优化海洋渔业的产业结构。充分发挥海南省海域广阔、海洋捕捞 历史悠久的特点，实施海洋捕捞由近海向远海转移， 水产养殖由海岸、港湾向近海转 移（海岸线2公里范围之外），水产加工由初级加工向规模化、专业化、综合化方向 转移的发展战略，全面提升海洋渔业产业的市场竞争力和可持续发展能力。 把发展海
洋渔业与小城镇建设结合起来，促进渔需品生产、海产品加工、海产品交易，形成渔 港经济。
注重农业发展与生态之间的协调关系，实现可持续发展。保护和合理利用农业资 源，全面保护耕地、森林、草地、水源和种质资源；防治农业污染和过度农业开垦对 生态的破坏，在中部生态保护地区，要限制新的农业开垦，并逐步退耕还林；积极发 展无污染的生态食品，建立无公害农产品、绿色食品、有机农产品的生产基地；依法 保护海洋渔业资源和环境，加强伏季休渔管理和渔业资源的增殖保护， 开展休渔期间 及每年的常规渔业资源监测，加强海域使用管理，强化海域管理的规范化、制度化建 设，促进渔港环境状况的改善和海洋渔业资源的多样化， 实现海洋渔业经济的可持续
发展。
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第十一条积极发展以海洋资源开发型工业为主体的第二产业
建立具有全国地位的天然气、石油化工生产基地。发挥海洋大省的资源优势，依 托天然良港，按照