谈话提醒和提醒谈话的主要区别(最新).doc

谈话提醒和提醒谈话的主要区别（最新）
党的十八大以来，党内监督方式不断完善，监督执纪工作不断强化，其中谈话提醒和提醒谈话两种都是通过谈话来提醒和教育干部知错认错悔错的重要方式，在纪检监察工作中经常运用，两者的意思相近，但内涵却不同，值得引谈话提醒和提醒谈话的主要区别（最新）
党的十八大以来，党内监督方式不断完善，监督执纪工作不断强化，其中谈话提醒和提醒谈话两种都是通过谈话来提醒和教育干部知错认错悔错的重要方式，在纪检监察工作中经常运用，两者的意思相近，但内涵却不同，值得引起监督执纪工作人员的重视。2017年1月8日党的十八届七中全会通过的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（下称《规则》）第二十一条第一款就谈话函询结果的处置作了规定：“问题轻微，不需要追究党纪责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理”。可见，谈话提醒是“四种形态”中第一种形态的表现形式，属于监督执纪工作的重要内容，其地位和作用也很重要。而提醒谈话则规定在党内监督的法规文件之中，2016年10月27日党的十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》第二十一条规定：“坚持党内谈话制度，认真开展提醒谈话、诫勉谈话。发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话……”该条明确规定了提醒谈话的适用条件和实施方式。在实践中，部分同志对谈话提醒和提醒谈话的理解和适用容易混淆，笔者试对两者作简要分析和比较。
性质不同。谈话提醒是纪检机关对谈话函询结果和初核情况的一种处置方式，《规则》第二十四条第二款规定：“承办部门应当综合分析初核情况，按照拟立案审查、予以了结、谈话提醒、暂存待查，或者移送有关党组织处理等方式提出处置建议”。谈话提醒作为一种初核结果处理方式，对违纪违法人员进行谈话教育，防止小毛病演变成大问题，其目的在于对其进行提醒、警示。而提醒谈话属于党委（党组）履行主体责任的一种党内谈话制度，是党内组织上进行监督的一种方式。提醒谈话是组织措施，但不是组织处理，组织处理是指党组织按照干部管理权限，对违犯党纪的党员干部进行必要的岗位、职务调整的组织措施。
适用依据不同。谈话提醒的主要依据是《中华人民共和国监察法》（下称《监察法》）和《规则》，国家的宪法性法律和党内法规同时对谈话提醒均作出明确规定，《监察法》第四十五条规定：“监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉……”《监察法》作为宪法性法律，兼具实体法和程序法性质，其法律效力最高，其规定也更具有权威性。《规则》是党内法规，主要是执纪监督的程序法，其主要是规定程序上的处理措施。提醒谈话的主要依据是2016年10月27日十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》。需要特别说明的是，2010年6月4日修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第二十四条规定：“机关基层党组织实施监督的主要方法是：……（四）了解并掌握机关党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组（党委）反映。对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒。按照有关规定查处党组织和党员的违纪行为。”这个文件修订在党的十八大之前，这里的“谈