全区加强出租汽车行业管理工作实施方案.doc

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全区加强出租汽车行业管理工作实施方案
全区加强出租汽车行业管理企业健全完善现代企业管理制度。积极引导支持出租汽车企业创新发展，按照现代企业制度完善法人治理结构和管理制度。通过企业服务质量信誉考核和招投标的方式，合理配置出租车经营权，降低管理成本，增强行业抗风险能力，提高经营能力和服务水平，创建出租汽车行业知名品牌，进一步提高企业市场竞争能力。
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（三）推动巡游出租车与网约出租车融合发展
合理调配巡游出租车与网约出租车运力。按照优先发展公共交通、适度发展出租汽车的总体思路，综合考虑城市公交和出租汽车等的出行特点，根据人民群众出行需求及市场实际情况，适时搭建网约车平台。合理确定巡游出租车、网约出租车运规模和在城市综合交通中的分担比例。建立运力监测和动态调节机制，结合道路资源承载能力、环保等因素，合理调节巡游出租车、网约出租车的规模比例。
引导巡游出租车与网约出租车良性竞争。网约出租车要充分利用大数据手段实现供需的精准匹配、高效调度，提供高质量、差异化、定制化的出行服务。在人口密集县域以及火车站、汽车站等枢纽地点和出行需求高峰时段，充分发挥巡游出租车供给较为充足，停、候车管理更为成熟的优势，尽快疏散人流，减少局部区域因候车无序造成的拥堵。
鼓励巡游出租车转型升级。鼓励巡游出租车充分发挥自身优势，通过加快与互联网融合发展，推动经营模式升级，与网约出租车错位经营、良性竞争。一是鼓励巡游出租车经营企业同步开展网约出租车经营业务，扩大企业规模效益；二是鼓励巡游出租车通过互联网等方式提供网约服务，推行APP、电话、微信叫车服务，实现线上和线下的优势互补，减少空驶率，提升运营效率和收益；三是鼓励巡游出租车推广使用符合金融标准的多样化电子支付方式，方便公众乘车；四是鼓励引导巡游出租车经营者通过互联网及其他信息技术实现智能调度、服务评价、智慧充电等便利服务，提升行业品质；五是鼓励巡游出租车不断提升车辆档次，提高车辆配置标准，向乘客提供雨伞、纸巾、饮用水、充电器等人性化服务设施，优化乘车环境，改善乘坐体验；六是强化巡游出租车驾驶员职业培训，积极借鉴网约出租车驾驶员培训体系和服务标准，提升驾驶员从业文明服务水平。
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（四）切实维护企业经营主体和驾驶员的合法权益
保护驾驶员合法权益。鼓励、支持和引导出租汽车公司、行业协会与驾驶员、工会组织平等协商，签订集体合同，合理确定并动态调整汽车承包标准或定额任务，严禁企业向驾驶员转嫁投资和经营风险。健全完善xx县出租汽车行业协会、工会的组织机构和工作机制，充分发挥协会、工会等组织联系政府、企业、驾驶员的桥梁纽带作用，加强对出租汽车驾驶员的关怀帮助，督促企业改善驾驶员工作和行车环境，完善劳动保护、技能培训和医疗服务等方面的制度，切实维护驾驶员权益。
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优化出租汽车企业营商环境。建立健全与出租汽车企业常态化沟通的渠道和机制，通过座谈会、现场调研、网络问卷等多种形式听取企业意见建议和诉求，帮助其解决实际困难，构建亲清新型政商关系。进一步完善执法程序，严格规范公正文明执法，防止行政执法中对企业经营者和驾驶员的不公平对待，保障其合法经营。
（五）深入推进出租汽车企业规范经营
完善配套服务设施。结合实施 畅通工程 与创建 绿色交通示范城市 活动，完善道路网络，增加配套设施，为出租汽车创造良好的运营环境。将出租汽车服务设施纳入城市公共服务设施建设范畴，加大用地保障和财政扶持，配套餐饮、如厕、休息、维修、清洁、充电等服务。在车站、景点、宾馆、商场等客流集散地按规定设立一定数量的出租汽车停靠站，并免费向出租汽车开放，更好地满足乘客便捷出行的需求。
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