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加强出租房屋管理工作实施方案
各乡镇（场），县直各单位，自治区、地区驻？？单位：
随着我县改革开放的不断深入和经济的不断发展，跨省、跨县，乃至城区与乡镇之间的人口流动愈加频繁，流动人口的数量剧增，成份的复杂化，由此带来一系列的社会治安问题。加强流动人口管理是我县社会治安综合治理的一项重要工作，当前我县流动人口大多租房居住或经商，对流动人口的管控程度很大程度上取决于对出租房的管理成果，因此切实加强对租赁房屋管理是管控流动人口的关键，为进一步加强和规范我县流动人口及租赁房屋治安管理工作，现就有关事项通知如下：
一、组织机构
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县出租房屋管理领导小组下设办公室，办公室设在县综治办，办公室主任由？？同志担任，副主任由？？同志担任，工作人员从各相关部门抽调。
二、各职能部门职责
社会治安综合治理部门负责指导和推进社会治安防空体系建设，落实综合治理各项借施。组织、协调、督促各有关部门共同做好出租房屋管理工作，定期召集有关部门研究分析管理工作中存在问题，及时提出解决借施。
公安部门负责对租赁房屋登记管理机构流动人口、租赁房屋治安管理工作进行业务指导，按照警力下沉的要求，加快实施社区警务战略。负责对外来流动人口进行登记，给符合条件的流动人口办理暂住证，对租赁房屋及流动人口开展治安检查，依法查处和打击出租房屋治安管理工作中的违法犯罪活动。
民政部门负责指导加强村级和社会组织建设，协助公安、司法部门抓好居（村）民委员会的治保组织、人民调解组织等群众自治组织建设，协助公安部门完善社区治安网络建设。
建设局负责对乡（镇）、场、街道、社区以及村民委员会租赁房屋登记管理机构租赁房屋登记备案工作进行业务指导，办理《房屋租赁许可证》，负责房地产中介机构的日常管理，规范租赁房屋经营行为，查处违法违规房屋租赁经营行为。
工商局部门负责对外来承租人员从事个体经营活动的管理，提供良好的经商环境和服务环境，积极维护消费者的合法权益；配合有关部门落实出租房管理的各项措施，对外来承租人员进行职业道德和遵纪守法等教育。
税务部门负责抽掉精通业务人员，协助出租房屋管理办公室按照国家规定，定期对出租房屋的有关税务进行征收；宣传相关税务征收法规政策。
三、租赁房屋范围
辖区范围内除旅馆业以外的机关、企（事）业单位以及公民私有（包括：农村地区农牧民提供给长年及季节性雇佣人员居住和外来人员在承包土地、水塘、草场、林地等自建的住房）用于出租或提供给他人居住、经营的房屋。出租房屋不因其是否收取租金而影响租赁关系的成立。
四、房屋租赁的管理要求及办证程序
（一）按照社会治安综合治理“谁出租、谁负责”、“谁用人、谁负责”的原则和治安责任“属地管理”的要求，属单位公有的出租房屋，由该单位登记造册建档，属公民私有的出租房屋由所在单位及社区登记造册建档。
（二）公民私有或单位所有的房屋用于对外出租的首先必须到所在地（村、社区）
租赁房屋登记管理机构进行备案登记；然后到建设局办理《租赁许可证》，未办理《租赁许可证》的出租房屋，均为违法租赁行为。
（三）公民或单位办理租赁房屋程序。
1、私有房屋出租：
（1）房产证复印件或其它合法房产证件。
（2）房主身份证复印件。
（3）房主户口簿复印件。
（4）房主本人1寸照片4张。
（5）向派出所申领并填写相关表格。