关于皖河农场废弃坑塘复垦项目工程建设的思考
【摘 要】 为缓解经济建设造成的耕地用地紧张的压力,实现区域内耕地总量动态平衡,安徽省皖河农场结合自身实际,近年来积极组织并实施了废弃坑塘复垦项目。然而,在土地复垦项目的实施过程雨季易被水淹,将对农业生产造成影响。
取土区耕地质量受损
本项目为坑塘复垦项目,复垦时将参照项目区周边田块高程进行复垦,需土量较大,根据项目区内地势特点,项目所需土方来源一是来自项目区内部塘埂削减以及周边农田高地平整土方;二是来自项目区北面及南面的高埂土坡取土;三是来自项目区附近居民点复垦弃土。在项目区周边农田取土一方面可能导致取土区田块土壤养分缺失,另一方面田块高程下降,可能导致排水不畅,形成内涝。
实施现场组织管理不到位
除了按照方案进行工程建设以外,项目还涉及到开工前项目区地面附着物征迁、青苗补偿以及开工后取土填塘、复垦田块维护等诸多工作,这些工作均与分场职工及群众切实利益息息相关。项目自开工以来,群众对项目实施的诉求不断,而监理单位仅对项目工程建设的监督管理负责,难以化解农户、群众与施工单位之间的矛盾,施工单位在现场施工时常遭受群众阻碍,项目实施现场的组织管理薄弱,施工进度因此十分缓慢。 3 对策与建议
做好可行性研究,充分征求群众意见
可行性研究是项目投资决策的重要依据,也是项目规划设计方案编制、工程施工等后续工作的参照依据,项目可行性研究基本决定了项目能否落地实施,也很大程度上影响到项目后续实施的顺利与否。可行性研究报告的编制,一是要遵循“因地制宜、实事求是”的原则,在项目立项前必须深入项目区现场,做到合理选址、充分规划,综合考虑项目区及周边的道路、沟渠布局,使项目区所在区域田、水、路形成统一整体,方便群众生产生活;二是要广泛征求项目区周边农户对项目实施的意愿及建议,对于项目实施的利弊应悉心、全面地向农户及群众做出分析与指导,对于群众合理诉求的工程内容应尽量纳入项目规划设计方案与投资预算。
加大资金投入,强化项目区内外工程衔接
真正建好土地开发复垦项目不仅要做好土地平整,完善农田水利、田间道路、电力安装等配套工程也是重要的环节。只有让复垦后的田块农业配套工程健全,才能达到项目增加有效种植耕地的目的。本项目的建设资金为单位自筹,在资金来源有保障的情况下,应适当增加项目投资计划:一是要做好沟渠道路等配套工程的衔接,一方面道路工程的建设和项目区排灌设施完善是合理复垦土地,提高土地利用率的前提,是提高生产效率的关键,另一方面也尽量满足了农场职工及农户的合理化建议,加强了项目区与周边地块的联系,在分场区域内形成渠相连、路相通、旱能灌、涝能排的高标准农田工程体系;二是增加取土区耕地平整及维护投入,复垦所需的取土工程在一定程度上破坏了取土区耕作层,在保障项目区取土的同时,取土区的平整工程及土壤改良费用也应纳入项目预算,维护取土区耕地耕作条件,确保不影响取土区的后续耕种,不降低取土区农作物的质量与产量。
加强现场施工组织管理,优化设计变更方案
第一,建设单位应在项目开工前设立驻点项目领导工作小组,统筹协调现场施工管理事宜,对实施过程中发现的问题要及时与建设、设计、施工单位沟通联系,
关于皖河农场废弃坑塘复垦项目工程建设的思考 来自淘豆网m.daumloan.com转载请标明出处.
