企业和社会组织守信激励与失信惩戒实施细则-中山食品药品监督.doc

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指自第一次发生中度不良信用行为之日起365天内）；
（七）食品药品监督管理部门根据法律、法规、规章和上级文件、本部门规定认为应当列为严重不良信用信息的其他情形。
中度不良信用信息包括：
（一）未通过食品药品监督管理部门执法监督抽检；
（二）被食品药品监督管理部门处较大数额罚款达5万元以上不足30万元的、没收违法所得或者没收非法财物达5万元以上行政处罚的；
（三）发生一般食品药品安全事故或者谎报、瞒报相关安全事故；
（四）司法机关在强制执行食品药品相关处罚时，被执行人有履行能力，但迟延履行或者部分履行；
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（五）存在一般不良信用行为，无故不参加约谈或者不认真落实约谈要求；
（六）食品药品监督管理部门根据法律、法规、规章和上级文件、本部门规定认为应当列为中度不良信用信息的其他情形。
一般不良信用信息包括：
（一）被食品药品监督管理部门通报并责令限期整改；
（二）被处以不足5万元的较小数额罚款、没收违法所得或者没收非法财物不足5万元的行政处罚；
（三）司法机关在强制执行食品药品相关行政处罚时，被执行人因履行能力不足而无法履行法定义务；
（四）食品药品监督管理部门根据法律、法规、规章和上级文件、本部门规定认为应当列为一般不良信用信息的其他情形。
第十条【不良信息认定依据】不良信用信息的认定以相关法律文书和处理文书、上级部门通报公布内容为依据，包括：
（一）食品药品监督管理部门在日常管理、检查、验收、事故处理过程中发现并作出处理的文书以及上级部门公布、通报的情况；
（二）人民法院、检察院的刑事相关法律文书，纪检监察部门查实处理的文书；
（三）自然人、法人或社会组织举报、投诉并经食品药品监督管理部门查证属实依法作出处理的文书。
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第三章　守信激励和失信惩戒措施
第十一条【良好信用信息激励】食品药品监督管理部门在履行日常监管、行政审批、定期检验、评先评优等相关职责时，对拥有本实施细则规定的良好信用信息，且无不良信用信息的企业和社会组织，在符合相关法律、法规规定及部门规范性文件的条件下，可以根据不同程度采取相应措施予以激励：
（一）申报食品药品相关许可证照的，优先办理；属于上级机关权限的，优先予以上报并提交良好信用信息；延续许可证照的，可在符合相关法律法规、规章规定及部门规范性文件的条件下免予现场验收。
（二）申请开办的，优先予以办理；
（三）在日常监管中适当降低检查频次；
（四）优先推荐获得各类表彰和奖励；
（五）优先推荐承接政府授权和委托事项；
（六）优先推荐获得政府购买社会组织服务项目；
（七）食品药品监督管理部门根据法律法规、规章规定和部门规范性文件认为可以实施的其他激励措施。
第十二条【不良信用信息惩戒】食品药品监督管理部门在履行日常监管、行政审批、定期检验、评先评优等相关职责时，对存在本实施细则规定的不良信用信息的食品药品生产经营市场主体，均予以书面警示；在符合相关法律、法规规定及部门规范性文件的条件下，可以根据不同程度采取相应措施予以惩戒。
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【严重不良信用信息的惩戒】对存在严重不良信用信息的食品药品生产经营市场主体，采取的惩戒措施包括：
（一）列为日常监管的重点监控和监督检查对象，提高检查频次；
（二）不给予、撤销或通报相关部门建议撤销相关荣誉称号；撤销或者降低获得肯定评价的评估等级，禁止参与评优、评先；
（三）食品药品监督管理部门根据法律法规、规章规定和规范性文件认为可以实施的其他惩戒措施。
【中度不良信息的惩戒】对存在中度不良信用信息的食品药品生产经营市场主体，采取的惩戒措施包括：
（一）作为日常监督检查或者抽查的重点，适度提高检查频次；
（二）食品药品监督管理部门根据法律法规、规章规定和规范性文件认为可以实施的其他惩戒措施。
【一般不良信用信息的惩戒】对存在一般不良信用信息的食品药品生产经营市