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某区住房发展十三五规划报告
松江区住房发展
“十三五力规划
松江区住房保障和房屋管理
2017年6月
第一章总论6
一、“十二五”住房发展回顾6
（一）住房市场健康平稳发展，居民居住水平不断提高6
（二）住房保障分层次、多渠道、成系统、全覆盖”的廉租住房、共有产权保障住房（“经济适用住房”）、公共租赁住房、动迁安置房“四位一体”、租售并举的住房保障体系。
1、大型居住社区建设稳步推进
2010年市政府根据〈〈大型居住社区第二批选址规划》，，其中，在本区选择了4个点，，占全市总用地量的四分之一，为全市最多。“十二五”期间，，21323套；，23054套；2015年计划新建236万平方米，30766套，为全市保障性住房供应提供有力保障。
2、动迁安置房建设大力推进
按照“政府引导、市场运作、面向社会、服务大众”的原则，动迁安置房建设得到规范有序推进。“十二五”期间我区动迁安置房共完成项目认定24个，涉及11个镇（街道）。、、可建住宅41773套。（29155套）、（18377套）；（26559套）。
3、公共租赁住房筹措与供应有序开展
“十二五”期间，本区区属公租房规划项目共6个,共投资68209万元，，1273套，其中，已供应项目3个、共53553平方米，767套。区公租房公司已受理了1096人的申请。其中，927人已通过住房面积核查。
同时，我区根据《上海市关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》，引导单位利用白用土地建设单位租赁房，“十二五”期间，我区单位租赁房项目共49个，其中已建成项目37个，22883套，已供应31个，15946套。
4、廉租住房受益面不断扩大
突出廉租住房这一重点，着力解决最困难居民家庭的住房问题，
符合条件的申请家庭基本实现“应保尽保”。“十二五”期间，我区廉租住房配租家庭累计953户，；分两批次对221户家庭进行了实物配租，目前，该221户家庭总体居住情况稳定。
5、共有产权保障房（经济适用住房）稳步启动
配合市局积极推进共有产权保障房（经济适用住房）制度，加快解决中低收入居民家庭的住房困难。“十二五”期间，我区共启动了4个批次的共有产权保障房申请受理工作，审核通过496户，签约286户。
（三）坚持机制创新，旧区改造步伐不断加快
“十二五”期间，我区努力破解旧区改造工作“瓶颈”，创新旧区改造机制，以解困签约为主线，同步做好安置房筹措建设、老旧住房修缮、历史建筑保护等相关工作，并于2013年底开始试点“城中村”改造，取得重大进展，推动本区旧改工作踏上一个新台阶。
1、积极探索旧区改造新工作机制
白2012年3月新一轮旧城改造工作启动以来，三年解困签约共4023户，，%。连续三年保持郊区旧改工作的50%以上，是郊区旧改工作力度最大、速度最快，百姓受益最多的。
并在创新机制，完善政策方面取得了新的突破：一是成立了以区长为总指挥的旧城区改造建设指挥部，建立工作例会制度，出台了〈〈关于进一步加快推进老城改造的实施办法》、〈〈关于松江区老城改造专项资金具体操作办法的通知》等一系列文件，为旧改工作提供政策保证和操作依据。二是按照过程全透明、结果全公开的要求，各街镇积极探索，开始施行“事前两次征询”、“数砖头”加套型保底、第三方提前介入等新机制，进一步加快签约步伐。
2、积极筹措安置房源，确保平稳过渡
本轮旧改推进中，我区在原油脂化工厂、松汇西路、辰塔路、市
属泗泾南拓展等基地通过白建和回购方式建设安置房近4000套，逐
步解决居民安置需求。
同时，完成了中山西路改造、松江市河综合整治、中山中路休闲绿地建设工程等一批涉及民生的实事工程；完成了仓城历史风貌区建设的示范点一一关帝庙修复重建工程；完成了费骅宅、钱以同宅、杜氏雕花楼等一批古宅修缮工作，上海书画院松江分院、松江素琴馆、松江非遗传习基地等单位的入驻让这些古宅老房焕发了新的活力。
3、不断加大旧住房修缮改造力度
“十二五”期间，本区旧住房修缮工作最初为平改坡综合改造、
多层房屋综合整治以及直管房全项目修缮三种形式，2013年增加了
屋面及相关设施改造，2015年又拓展到危旧房全项目修缮和严重损坏房屋修缮两类。全区共