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南盛街道南盛村整顿方案
根据省委组织部《关于做好2015年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作有关事项》的通知精神，现对南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题开展专项清理整治工作，具体工作方案如下：
一、南盛村党务村务财。
二是搭建议事平台，实行民主决策。实行重大事项决策听证制度，在决策提议前，召开由包村干部、部分党员和群众参加的听证会，对拟决策事项的可行性和必要性进行论证，讨论通过后再进行提议。实行听证结果否决制度，在听证过程中，如有三分之一以上村民不同意或有意见的，不再启动“四议两公开”决策程序。实行“四议两公开”制度，通过统一制发“四议两公开”流程图、举办培训班、召开现场会等方式，对南盛村“两委”干部和各自然村干部就落实“四议两公开”制度进行专题培训，不断提高村务决策水平。
三是搭建参与平台，强化民主监督。结合当前领导干部普遍
4联系群众工作，包村干部带着“一本两单”（“驻村日记”、《民情联系卡》和《群众反映问题清单》），深入各自然村，广泛收集群众意见建议，畅通民意收集渠道，有效解决农民“话语权”缺失问题。实行开放式议事制度，邀请“五老”、农村党员、退伍军人、群众代表列席村“两委”会、村民代表会，让列席人员在会上充分发表意见，帮助农村科学决策、民主决策。实行评议询问制度，村党组织每季度召开党务村务通报会，村党组织书记代表村两委班子接受党员和村民代表的询问，并将询问结果作为评议的主要内容。
通过搭建三大平台抓规范化管理，理顺南盛村党务村务财务公开和民主管理混乱问题，逐步使南盛村党务村务公开工作做到“五求”，即：在公开的内容上求“真”，做到真实可靠，详实具体；在公开的程序上求“严”，做到执行规范程序不折不扣；在公开的方式上求“活”，做到公开方式灵活多样；在公开时间上求“准”，做到及时准确，特别是重大事项的公开不拖延；对档案的建立求“全”，做到材料全面，有人负责。推动村务决策透明化、村务管理科学化、村务监督常态化，解决村务居务财务公开和民主管理混乱、监督乏力等问题，确保整顿有力、转化到位。
（三）加强对村集体“三资”管理。
理顺村集体"三资“管理体制，在全面清产核资的基础上，加强对基础数据的整理收集和核实，扎实开展数据转录工作。经常性对信息公开情况进行检查督促，对存在的问题早发现、早制止、
5早整改。建立和完善南盛村集体“三资”信息发布、报送审核、统计汇总、梳理分析、监督考核、责任追究等工作制度，实现南盛村集体“三资”监管制度化、规范化、常态化运行。进一步完善财务收支审批程序等，落实村财预决算制度，实行村级招待费限额管理，严格落实收支两条线制度，村集体所有收入一律先进入街道“三资委托代理服务中心帐户，需要开支的，严格按财务管理制度，根据不同额度经监委会审核严格把关后，最后经街道主任签字方可报帐。整顿后村接待费用要达到同比下降5%，而用于解决民生的支出同比上升了5％，有效提高村集体资金的使用效益，杜绝不合理支出。
（四）建立健全村委会报告工作制度和村民对村干部评议制度。
村书记、主任要定期向党员大会和村民代表会议报告工作，对党员大会或村民代表会议提出的问题要及时解答，及时纠正工作中的缺点和错误。要继续落实“二书二册三办法”，村干部要认真制订工作目标责任书、承诺书，完成工作实绩纪实手册、工作实绩公示册，村“两委”成员每年要接受党员群众的民主评议，对评议不合格的，要限期整改。要切实把考核评议结果与基本报酬发放、绩效考核奖励、评先评优挂钩。
五、落实责任，确保实效
（一）加强领导。村支部书记为党务村务公开和民主管理整治工作的具体责任人，第一书记为直接责任人，具体抓好南盛村
6的党务村务公开和民主管理工作的专项整治，把整治工作的好坏，作为年终考核评议的重要内容。
（二）集中整治。村“两委”要集中时间、集中人力、集中精力对党务村务公开和民主管理工作进行专项整治，对群众反映强烈的突出问题进行集中整治，在保证整治质量的前提下，确保按时间节点完成任务。
（三）突出重点。要抓住党务村务公开和民主管理存在的突出问题、重点领域和关键环节整改。如：完善“四议两公开”工作法运行机制，提高基层干部操作能力；依法推选党务村务监督委员会成员，落实工作职责、充分发挥作用；完善村民代表会议制度和党务村务公开制度，严格执行；制定党务村务公开目录，充实内容，规范程序及时公开等。
（四）建立机制。建立党务村务公开和民主管理工作长效机制。要按照“五项制度”要求，建立健全相关机构，落实相关职责，建立健全相关制度，严格执行。做到定职责、定目标、定考核、定奖惩，自觉接受