人民的期待 代表的坚持——上海代表团全团和代表议案建议综述.pdf

特别报道
今年是党的二十大召开之年，是
进入全面建设社会主义现代化国家、
向第二个百年奋斗目标进军的重要一
年。在催人奋进的春天里，十三届全国
人大五次会议胜 代表积极履职，尽早启动议案建议工作。市人大常委会服 在养老服务方面，上海代表团《关于加强养老产业领域
务保障全全国人大常委会会议，积极参 预付费大额资金监管有序和规范养老社区发展的建议》中提
加专题调研、集中视察、履职学习，以 及 市人大代表论坛、联系 出，养老社区是通过向具有较高经济能力的老年人预收取大
人民群众等闭会期间履职活动。通过五年以来的履职积累，代 额资金，为其提供优质居住环境、长期稳定居所，并根据老年
表们逐渐掌握了提出高质量议案建议的主要方法。许多代表 人身体状况提供较高质量的居家、文娱、照护等附加增值服
24 上海人大 2022 年第 4 期务。建议借鉴教育培训、单用途预付卡等领域资金监管的做 施 十 多 年 来，在 规 范 企 业 破 产 行 为 、公 正 审 理 破 产案件、全面
法经验，采取建立专用账户制度、设定资金存管金额上限比 保护各方当事人利益、维护社会主义市场经济秩序等方面发
例等措施，加强养老社区大额预付费资金监管，同时把养老 挥了重要作用。但随着经济社会的发展，在 调 研 中 发 现 ，企 业
社区发展管理有关问题纳入国家养老服务立法范畴，促进养 破 产 法 在 规 范 破 产 审 判 府 院 联 动 、管理人制度、行业自律制
老社区健康发展。 度、破产重整制度等方面需要作进一步完善。张兆安代表在
在弱势群体保护方面，刘艳代表在《关于建立健全困境 《关于优化财产保全措施保障企业正常运行的建议》中提出，
儿童心理关爱和救助机制的建议》中提出，困境儿童易成为 建议法院树立最低损害的保全原则，升级查控系统的差额保
校园欺凌的对象，建议建立未成年人心理危机主动筛查机 全功能，在 被 告 某 一 账 户 金 额 少 于 原 告 申 请 的全部保全金额
制，将困境儿童心理关爱和帮扶纳入学校重点考核指标，发 时，就差额部分而非全部金额冻结其他账户。
挥教育部门的未成年人保护主阵地功能。陈国民代表在《关