湖南省土地市场管理办法.doc

湖南省土地市场管理办法
湖南省土地市场管理办法
《湖南省土地市场管理办法》已经２００４年１２月３１日省人民政府第４８次常务会议通过，现予公布，自２００５年３月１日起施行。
月内将供地结果报上一级国土资源行政主管部门备案。
　　第十五条　有下列情形之一，未经依法批准或者不符合法定条件的，不得交易：
　　（一）改变土地用途的；
　　（二）改变土地使用权性质的；
　　（三）转让划拨土地使用权的；
　　（四）出让土地使用权首次转让的；
　　（五）法律、法规规定其他不得交易的情形。
　　第十六条　土地使用权交易成交后，土地使用权人应当在规定期限内，持土地使用合同、土地交易机构出具的成交确认书和其他法定材料，到相关的手续，领取国有土地使用权证书。
　　土地使用权交易前已经统一办理用地和用地规划审批手续，成交后不改变土地用途和规划方案确定的条件的，不再办理用地和用地规划审批手续。
　　第十七条　有下列情形之一的，县（市）以上人民政府手续：
　　（一）依法应当实行土地使用权公开交易而未实行的；
　　（二）土地使用权公开交易未按法定程序进行的；
　　（三）土地使用权出让金或者其他地价款未缴清的；
　　（四）法律、法规规定交易无效的其他情形。
　　第十八条　土地交易机构提供土地使用权交易服务，可以根据交易服务类型收取交易服务费。具体收费标准，按照省人民政府价格行政主管部门核定的标准执行。
第四章　地价管理
　　第十九条　设区的市、自治州、县（市）人民政府应当定期确定基准地价，建立基准地价听证和更新、公布制度。确定和更新的基准地价应当报上一级人民政府国土资源行政主管部门核准。
　　设区的市、自治州、县（市）人民政府应当建立标准宗地的标定地价体系，并定期公布。
　　第二十条　县级以上人民政府国土资源行政主管部门应当建立健全地价动态监测信息系统，加强对交易地价、评估地价的监督。
　　对交易地价异常波动的地区，上一级人民政府可以根据需要，采取调整供地政策、行使优先购买权、限制交易地价等行政措施。
　　第二十一条　土地使用权转让成交价格比标定地价低２０％以上的，设区的市、自治州、县（市）人民政府可以依法行使优先购买权。划拨土地使用权低于市场价格转让的，县（市）以上人民政府应当行使优先购买权。
　　第二十二条　采用招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权的，有关人民政府应当按照评估、询价议价、集体决策等程序，确定底价、起始价。底价在成交确认前不得泄漏，未达到底价的不得成交。
　　第二十三条　省人民政府国土资源行政主管部门应当会同价格等有关部门根据土地用途、地类、级别等因素，拟定协议出让最低价标准，报省人民政府批准后公布。
　　协议方式出让土地使用权的，有关人民政府国土资源行政主管部门应当对拟出让地块的价格组织评估，经集体决策后，合理确定协议出让底价。协议出让底价不得低于协议出让最低价标准。
　　第二十四条　采用租赁方式供应土地的，有关人民政府国土资源行政主管部门，应当根据土地用途、地类、级别等因素拟定租金标准，报本级人民政府批准后公布，并