生态环境规划
生态环境规划
生态环境规划概述
生态环境规划的原理
应该说明的是生态环境效益和社会效益的货币化技术仍处于发展阶段,很多生态环境要素和社会要素的损益定量技术还十分成熟。所以,目前所要进行的生态环境规划主要以经济损失(生态当地的地理系统、生态系统和社会发展系统紧密结合在一起进行考虑,使国家或区域的经济发展能够符合生态规律,不致使当地的生态系统遭到破坏。
一切经济活动都离不开土地利用,各种不同的土地利用对地区生态系统的影响是不一样的,因而在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划是生态环境规划的中心内容之一。这种土地利用规划通常称之为生态规划。
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生态环境规划
生态环境规划的类型与作用
生态环境规划的类型
污染综合防治规划
污染综合防治规划也称污染控制规划,是当前我国生态环境规划的重点。根据范围和性质不同又可分为区域污染综合防治规划和部门污染综合防治规划。
区域污染综合防治规划 如经济协作区、能源基地、城市或水域等的污染综合防治规划。这类规划的常见形式就是城市的“三废”治理规划。这类规划在污染源调查、评价的基础上,提出一个经主观判断决策的生态环境目标,列出应治理的项目(“三废”综合利用或净化处理)及所需投资和完成的期限。随着生态环境科学技术的发展,人们逐渐认识到这样的规划还不是真正的生态环境规划,因为它没有涉及发展与生态环境的关系,缺乏科学预测,也没有从区域的整体上进行系统,综合分析,选择最优方案作出决策。
区域污染防治综合规划通常包括:
——环境质量调查与基本生态状况分析;
——生态环境预测,对不同的发展建设方案都要进行生态环境影响预测;
——正确处理发展与生态环境的关系,提出恰当的生态环境目标;
——各污染物防治系统规划,如水污染防治系统规划、大气污染防治规划、 物理污染控制规划等;
——实现规划的支持和保证,如所需人、财、物的计划,科研攻关规划,以及必要的政策与法规等。
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生态环境规划
生态环境规划的类型与作用
生态环境规划的类型
污染综合防治规划
部门或专业污染综合防治规划
如工业系统污染防治规划、农业污染综合防治规划、商业污染综合防治规划,以及企业污染防治规划等等。
工业系统还可以按行业再分为化工污染防治规划、石油工业污染防治规划、轻工污染防治规划、冶金污染防治规划等等。
部门污染综合控制规划,要密切结合部门的经济发展,提出恰当的生态环境建设目标,污染控制指标,产品标准和工艺标准,一般 地说要做到:
——对大中型企业的要求比小型企业严格;
——进行技术改造、设备更新的企业比没有进行更新、改造的企业严格;
——污染源密度大的地区、重点保护地区的企业要求严格;
——布局合理、污染源密度小的地区,对企业的排污要求可以放宽等等。
在控制污染当中,对街道工业、县办和乡镇企业、民营企业的污染也不能忽视,这类企业面广量大、设备简陋、操作管理水平低,污染严重并有扩大的趋势。主要应从产品方向、工业类型的布局上控制,这是生态环境规划的重要内容。
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生态环境规划
生态环境规划的类型与作用
生态环境规划的类型
自然保护规划
保护自然生态环境的工作范围很广,但根据《中华人民共和国环境保护法》的规定,主要是保护生物资源和其他可更新资源。此外,还有文物古迹、有特殊价值的水源地、地貌景观等。我国幅员辽阔,不但野生动植物等可更新资源非常丰富,而且有特殊价值的保护对象也比较多,迫切需要分类加以统筹规划,并尽快制订全国自然保护区的发展规划和重点保护区规划。
此外,在生态环境规划中,还应包括生态科学技术与环境科学技术发展规划,主要内容有:为实现上述(即生态规划、污染综合防治规划、自然保护区规划)三方面生态环境规划所需要的科学技术研究项目;发展生态科学与环境科学体系所需要的基础理论研究;生态环境管理现代化等。
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生态环境规划
生态环境规划的类型与作用
生态环境规划的作用
生态环境规划是实施生态建设与环境保护战略重要手段
生态建设与环境保护战略只是提出了方向性、指导性的原则、方针、政策、目标、任务等方面的内容,而要把生态建设与环境保护战略落到实处,则需要通过生态环境规划来实现,通过生态环境规划来具体贯彻生态建设与环境保护的战略方针和政策,完成生态环境保护的任务。
生态环境规划是协调经济社会发展与生态环境保护的重要手段
联合国环境规划会议在总结世界各国经验教训的基础上,提出持续发展战略。该战略思想的基本点是:生态环境问题必须与
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