和田政府工作报告.doc

和田政府工作报告新疆自治区十一五工作报告-- 2011 年1月 14 日在新疆维吾尔自治区第十一届人民代表大会第四次会议上新疆维吾尔自治区人民政府主席努尔? 白克力各位代表: 现在,我代表新疆维吾尔自治区人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协委员提出意见。一、过去五年及 2010 年的工作过去五年,极不平凡。我们在党中央、国务院和自治区党委的坚强领导下, 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观,积极应对国际金融危机冲击,坚决打击境内外敌对势力的分裂破坏活动,努力化解社会转型期的各类矛盾,紧紧抓住国家实施西部大开发战略和中央推进新疆加快发展一系列重大决策部署的有利时机,艰苦奋斗、锐意进取,经济实力明显增强,改革开放深入推进,结构调整步伐加快,基础产业、基础设施和生态环境建设不断加强, 各项社会事业蓬勃发展, 人民生活进一步改善,法治政府建设取得明显成效,天山南北发生了翻天覆地的变化。“十一五”规划确定的主要预期目标任务胜利完成,为“十二五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。初步统计,五年间全区生产总值年均增长 % ,地方财政一般预算收入年均增长 % , 全社会固定资产投资年均增长 % , 社会消费品零售总额年均增长 % ,外贸进出口总额年均增长 % , 城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长 11% 和 % , 累计新增城镇就业 207 万人, 城镇登记失业率控制在 4% 以内, 人口自然增长率控制在 11‰以下, 单位生产总值能耗下降 % ,化学需氧量、二氧化硫排放量基本完成总量控制目标。刚刚过去的 2010 年,是新疆受国际金融危机和“ 7?5 ”事件双重影响,发展和稳定面临复杂严峻形势,充满挑战的一年;也是中央召开新疆工作座谈会,提出实现新疆跨越式发展和长治久安战略决策, 新疆面临历史性大机遇, 各族人民群众充满期盼和坚定信心、团结奋斗的一年。我们坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、全国对口援疆工作会议和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,解放思想、凝聚力量、抢抓机遇、扎实工作, 努力推进经济快速发展, 着力改善民生,全力维护社会稳定,提振了各族人民实现科学跨越、后发赶超的信心,增强了全社会的凝聚力和向心力,形成了大建设、大开放、大发展的良好局面。全区生产总值预计 5000 亿元, 增长 % ; 全社会固定资产投资预计完成 3539 亿元,增长 % ;社会消费品零售总额 1378 亿元,增长 17% ;外贸进出口总额 亿美元,增长 23. 9% ;全口径财政收入 亿元, 增长 %; 其中地方财政一般预算收入 亿元, 增长 % ; 地方财政一般预算支出 亿元,增长 % ;城镇居民人均可支配收入 13500 元, 增长 10% ; 农民人均纯收入 4500 元, 同比增长 % 。(一)新型工业化进程加快。不断丰富完善新型工业化发展思路,加快以石油石化、煤电煤化工、有色金属、特色农产品深加工、高新技术等为主导的新型工业化步伐, 提升了工业经济质量。工业增加值预计完成 1950 亿元, 增长 % ; 规模以上工业企业实现利润 765 亿元,增长 69% 。积极推动进疆大企业大集团建设项目的立项、开工和建设工作。依托建设国家大型石油石化基地的有利条件,争取中央石油企业的支持,开展石化下游产业的深度合作,推动了克拉玛依、米东、库车及独奎等石化工业园区建设,促进了石化下游产业集群化发展。地方工业快速发展,增加值增长 % ,占全部工业增加值 34% 。出台《关于促进中小企业发展的实施意见》。中小企业实力不断增强, 涉足领域不断扩大, 在吸纳就业、增加税收、优化经济结构、构建和谐社会等方面发挥了重要作用。信息化建设步伐加快,电子政务试点和“数字城市”建设取得初步成效。生态环保型工业园区建设、循环经济和低碳经济发展受到高度重视, 产业集聚和产业升级得到普遍关注, 新建工业项目基本实现了园区化。 49 家国家和自治区级园区已成为我区新型工业化的重要载体。(二) 三农工作成效显著。在自然灾害影响和市场波动较大的情况下,围绕发展六大产业,坚持以市场开拓为重点、加工增值为目标、农民增收为核心, 大力推进现代农牧业发展。粮食总产 117 1 万吨,创历史新高;棉花总产 248 万吨,棉农收益大幅提升;林果面积 1700 万亩, 林果产品总产量 800 万吨; 现代畜牧业快速发展,规模养殖水平不断提高。主要农作物良种覆盖率 90% ,农业综合机械化率 80% ,设施农业面积 100 万亩,新增高效节水面积 3