XX市XX区供销社“十三五”规划工作思路.doc

XX市XX区供销社
“十三五”规划工作思路
一'指导思想
以科学发展观和党的十八大精神为指导，紧紧围绕“四 个全面”战略布局，深入贯彻中发[2015]11号、X委发[2015] 20号文件精神，按照“干在实处永无止境、走在前列要谋新 体系；通过 引领农村经济合作组织，促进区域经济建设持续快速发展； 通过领办各类专业协会，向市场和社会转移政府的社会职 能。这是我区供销社今后长期发展方向和重要战略任务。
（一）战略任务
深化改革，加大推进，努力成为农业社会化服务的骨 干力量。供销社作为为农服务的传统中坚力量，在体制转换 过程中不断推进服务的转型升级，培育发展了数量众多的农 业产业化龙头企业、涵盖领域广泛的行业协会、遍布城乡的 经营服务网络，为广大农民提供了内容丰富、形式多样、覆 盖广泛的生产生活服务，在开展农业社会化服务中作用突
出。充分发挥供销社在开展农业社会化服务中的基础性作 用，进一步推进公益性服务与经营性服务相结合、专业合作 服务与社区综合服务相协调，不断发展新型为农服务组织， 扩大服务领域，提升服务能力，在构建新型农业社会化服务 体系、促进城乡经济社会统筹发展中作出更大贡献。
整合资源，锐意进取，努力成为农村现代流通的主导 力量。供销社经过多年的探索实践，尤其是近年来大力推进
“新网工程”建设，扭转了传统的经营理念，实现了经营网 络的改造升级，打造了全新的经营业态，在发展农村现代流 通中起到了示范引领作用，得到了全社会的认可。进一步依 托比较完整的组织体系、覆盖城乡的经营网络和双向流通的 独特优势，打造统一品牌，发展连锁经营，将分散的经营网 点改造整合为现代流通网络，加快推进农资和日用品下乡进 村，大力推动农副产品进城入市，引领其他各类流通主体规 范发展。
发挥优势，壮大自身，努力成为农民专业合作的带动 力量。供销社作为传统的合作经济组织，在帮助专业合作社 培训人员、规范管理、开拓市场、增强带动力等方面具有明 显优势。领参办的各类专业合作组织不仅实现了生产与流通 的有效衔接，还能让农民分享加工流通环节的利益，助农增 收效果显著，具有良好的示范带动作用。要始终将发展专业 合作社作为参与农业产业化经营、推动农业增效和农民增收
的重要切入点，立足当地优势资源和特色产业，顺应农业产 业结构调整升级的新要求，进一步加大领办力度，创新发展 模式，强化对专业合作社的综合服务，带动各类合作经济组 织发展。
强化职能，加强管理，为全系统改革发展创造良好的 环境。区社要严格履行政府委托或赋予承担的任务和职能， 在社有资产监督管理、农业生产资料和农产品流通、主管业 务范围内的行业协会建设等方面发挥应有作用。二手车市 场、小商品市场要按照相关法规规章履行职责，强化行业管 理，加大市场监管和规范整治力度，为循环经济发展和生态 城市建设做贡献；区农村经济发展有限公司要担负起出资人 职责，制定资产保值增值计划，落实监管责任，积极探索建 立绩效挂钩的激励约束机制，保持我区供销社组织体系的完 整性和社有资产安全。
（二）重点工作
加快“新网工程”建设，全面提升整体功能。
全区供销社将坚持以项目为载体，立足升级改造；以企 业为主体，扶优扶强扶大；以资本为纽带，促进联合发展； 以区域为重点，突出以点带面，加快实施“新网工程”建设, 构建以连锁骨干企业为龙头，物流配送中心、大型市场、产 业园区为依托，基层社、专业合作社、综合服务社为载体，
信息化、标准化为支撑，城区有配送中心、街道有综合超市、 村有便利店的农村现代流通网络，实现再造农村流通新业态 的目标。
继续推进“新网工程”和“万村千乡市场工程”的有效 对接，充分利用现有基层经营网点资源，通过网点改造、资 产重组、社会加盟等多种形式，建设或规范改造日用消费品 农家店和农资连锁店。在乡镇建立农资和日用消费品综合超 市，在大的行政村建立标准化的农家（农资）店，在一般行 政村发展小超市和便利店，使网络延伸到全市绝大部分行政 村。大力发展农产品从产地到消费终端的直销配送以及农资 和农村日用消费品的统一配送，推进“农超对接"工作向纵 深发展，实现设施共建、资源共享、一网多用，全面夯实“新 网工程"建设的基础。
一是充分发挥供销社自身优势，整合利用现有土地、仓 库等资源，按照供应链管理模式的要求，建设一批集仓储、 运输、配送、信息、金融等服务为一体，能够满足农业生产 资料、日用消费品、农副产品冷链物流需要，功能齐全的物 流园区，提升传统仓储运输企业和流通企业内部物流的专业 化、社会化水平，提高配送服务能力。
二是加强各大网络的电子信息化建设，以信息技术改造 传统经营方式，组织连锁企业和物流企业实施商品联合采 购，发展电子商务，网上交易，改进业务流程，完善供应链
管理系统、财