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长江流域地区开发规划：现状与展望

长江流域地区[1]是除东部沿海地区外，中国重要的经济轴线之一，是中国人口、城镇和产业的重要聚集区。，%。2022年，长江流域地区人长江、促进人水和谐”作为规划工作的主线，进一步推进防洪减灾体系、水资源综合利用体系、水生态与环境保护体系和流域水利管理体系建设，提升水利服务于经济社会发展的综合能力，以水安全和水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。2022年6月，新的《长江流域综合利用规划（草案）》编制完成。
长江流域地区开发规划：现状与展望*
魏后凯蒋媛媛
（魏后凯：中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员、博士生导师北京101005）


（蒋媛媛：中国社会科学院研究生院工业经济系博士生北京101102）
摘要：长江流域地区是中国重要的经济轴线之一，也是中国人口、城镇和产业的重要聚集区。本
文对建国以来中国长江流域地区的开发规划情况进行了系统梳理，并在此基础上对其开发规划效
果进行了简要评价，进而提出推进长江流域地区开发规划的战略构想和相关政策措施。
关键词：长江流域地区区域开发区域规划
中图分类号：F107文献标识码：A文章编号：1014-0730（2022）11-0005-09
经济
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长江流域地区[1]是除东部沿海地区外，中国重要的经济轴线之一，是中国人口、城镇和产业的重要聚集区。，%。2022年，，%；，%，在国民经济中具有举足轻重的地位。加快长江流域地区的开发开放，是中国政府的一项重要战略决策。建国以来，中国对长江流域地区开发进行了不懈的探索，从部门层面到区域层面，从水资源利用到流域治理，从经济建设到社会发展，出台了一系列的规划政策，各类规划不断完善，长江流域地区资源得到深度的开发。目前，长江流域地区的开发已经由最初的以治理为主到后来的“开发优先、治理并重、兼顾保护”，转入到现在的“开发、治理与保护并重，注重区域协调发展”阶段。本文对建国以来中国长江流域地区开发规划情况进行了系统归纳梳理，并在此基础上对其效果进行了简要评价，由此提出了推进长江流域地区开发规划的一些构想。


一、长江流域地区开发规划概况
下面从总体规划、部门规划、区域规划和重大工程四个方面，对建国以来长江流域地区开发规划情况进行归纳梳理。
（一）总体规划
建国以来，中国对长江流域地区的整体规划，主要做了以下两方面工作：
一是长江流域水资源综合规划。长江流域综合规划最早始于1955年，次年，长江流域规划办公室成立[2]