新综合物流施政大纲.docx

日本?新综合物流施政大纲?
前言
    日本政府曾于1997年4月制定了?综合物流施政大纲?(以下简称“平成9年大纲〞)，该“大纲〞规定在2001年前，各相关政府部门协调一致，共同完成“三大目标〞。经过努力，平成9年大纲制定的。对此，需要在物流领域中寻找解决对策，以防止类似事故的发生。
    (3)开发现代信息技术，促进物流事业开展
    近年来，信息通讯技术(1T)得到了迅速开展，大量的信息收集、筛选加工、传递并形成网络已不难做到。在物流领域，尽管日本已开始灵活运用信息通信技术，为建立
平安、畅通、快捷的公路交通网络，充分发挥交通根底设施的作用引进开发了智能交通系统(1TS)，而且一局部企业除了在物流电子数据交换(EDl)方面取得了进展外，在进行供给链管理(SCU)方面    也获得了丰硕成果，增强了企业竞争力。但是从整体物流合理化的观点来看，由于局部企业引进信息通信技术滞后、企业间或运输工具间的信息共享、网络开放化没有明显进展，信息通信技术的效果没能充分显现，因此，今后应积极研究开发新一代信息通信技术，加速物流领域的信息化。
    (4)开展物流业，满足国民的需求，与国民生活相和谐
    我们每天生活中需要的物资，在从国外和全国各地源源不断地送到每个家庭的过程中，物流作为不可缺少的社会根底，发挥着十分重要的作用。随着信息化社会的到来，人们的生活方式发生了重大变化，由于人老龄化和低龄化日趋明显，作为主要面向消费者的物流，将更加向高频度、少量化方向开展，因此劳动力市场变化问题也要认真考虑。要想适应日本社会这种新的变化，必须在提高物流活动效率化的同时，从保障安的物流效劳。尤其从城市生活协调化的角度来看，在街道建设过程中，应充分考虑物流通畅问题。
二、?新综合物流施政大纲?的根本方向
    1、目标和着眼点
    2001年是平成9年大纲实施第四个年头，为了实现平成9年大纲确定的三大目标，政府无疑要继续努力工作。与此同时，还需要解决日益显现的新问题，迎接21世纪，
创立符合日本经济社会要求的新物流体系。为了到达此目的，从提供不亚于的物流效劳的目标出发，新大纲进一步确定，要全方位的推进各项施政措施，在物流方面，包括物流费用在内，将构筑具有国际竞争力的物流市场。同时，为了解决日益严重的环境污染等社会问题，满足国民日益增长的物质需求，政府要在提高物流效率，提供方便、快捷的物流效劳方面狠下功夫，努力创立一个能减轻环境负担的新的物流体系和可循环型的新社会。
    以上目标争取尽早完成，至迟不超过2005年(平成17年)。今后，政府要确定施政的重点，明确优先顺序，注重实效。拟以以下几方面问题为着眼点，加速施政的贯彻实施。
    (1)政府与民间企业的分工合作
    在国内外竞争日益剧烈，日本物流领域的法规限制放宽的今天，民间企业在公平、自由竞争的条件下，纷纷创立自己的高效物流系统。在这种情况下，有许多重要的工作要做，比方，划定物流本钱范围；实现企业内部和企业之间信息共享，以减少浪费：进一步准确把握物流费用，充分运用信息，加强物流标准化；消除过频运输和限时配送；提高办事效率，推进物流向共同化和整合化方向开展。
    政府还应该充分调动民间企业的积极性，加大物流
根底设施等硬件和物流管理等软件两个方面的工作力度，同时，在努力解决城市交通阻塞、环境公害等民间企业难以办到的社会性课题领域发挥作用。
    (2)国家和地方公共团体分工合作
    国家和地方公共团体应在既分工又合作的情况下推进新大纲的实施。一方面的高效物流网络，确保交通运输业各种运输工具法规的统一性：另一方面，鉴于人们对物流系统与区域社会协调、构筑循环型社会的必要性认识不断加深，要求在诸如城市交通管制(TDN)等区域物流领域，国家与地方公共团体相互配合，更好的发挥地方公共团体的重要作用。
    (3)创立公平竞争的物流效劳市场
     为了开创具有国际魅力并充满活力的物流事业环境，需要进一步提高日本物流系统的效率，促进新企业参入、新业种和效劳性企业的诞生和开展，在从改革旧规制等制度方面入手的同时，通过推进信息化和改良商业惯例和措施，促进竞争，创立公平竞争的物流效劳市场。
    (4)重点而有效的利用与物流相关的社会资本
      要想创立快捷、高效且又低环境负荷的物流体系，必须积极筹措社会资本，以便使各种交通运输工具高效运转并做到相互有效转换。为此，在日本财政预算窘迫的现状下，需要认真研究费用效果，使有限的经费在重点工程上发挥应有的作用。同时还有一个重要环节，即引进新技术，改善运作方式,使现有的物流设施得到充分有效的利用。